Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


AUSTRALIAN ASTRONOMICAL OBSERVATORY (TRANSITION) BILL 2018

 

 

 

2016-2017-2018 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Australian Astronomical Observatory 

(Transition) Bill 2018 

 

No.      , 2018 

 

(Jobs and Innovation) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Australian 

Astronomical Observatory Act 2010 and to repeal the 

Australian Astronomical Observatory (Transitional 

Provisions) Act 2010, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Part 1--Amendments

 

3

 

Australian Astronomical Observatory Act 2010

 

3

 

Part 2--Repeals

 

5

 

Australian Astronomical Observatory (Transitional Provisions) Act 

2010

 

5

 

Schedule 2--Transitional provisions

 

6

 

Part 1--Preliminary

 

6

 

Part 2--Assets and liabilities

 

7

 

Part 3--Transfer of other matters

 

9

 

Part 4--Miscellaneous

 

11

 

 

 

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Australian 

Astronomical Observatory Act 2010 and to repeal the 

Australian Astronomical Observatory (Transitional 

Provisions) Act 2010, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Australian Astronomical Observatory (Transition) 

Act 2018

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

10 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

11 

   

   

 

 

2 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

according to its terms. 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

1 July 2018. 

1 July 2018 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

10 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

11 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

12 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

13 

according to its terms. 

14 

Amendments  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

3 

 

Schedule 1--Amendments 

Part 1--Amendments 

Australian Astronomical Observatory Act 2010 

1  Title 

Omit "to establish the Australian Astronomical Observatory", 

substitute "to provide for astronomical functions". 

2  Section 1 

Omit "Australian Astronomical Observatory Act 2010", substitute 

"Astronomical Functions Act 2010". 

Note: 

This item amends the short title of the Act. If another amendment of the Act is 

10 

described by reference to the Act's previous short title, that other amendment has effect 

11 

after the commencement of this item as an amendment of the Act under its amended 

12 

short title (see section 10 of the Acts Interpretation Act 1901). 

13 

3  Section 3 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

3  Simplified outline of this Act 

16 

This Act provides that the Secretary has various functions relating 

17 

to optical astronomy. 

18 

The Commonwealth may charge fees in connection with things 

19 

done in the performance of the Secretary's functions. 

20 

The Secretary may delegate functions and powers under this Act to 

21 

APS employees in the Department. 

22 

4  Section 4 

23 

Repeal the following definitions: 

24 

 

(a)  definition of Advisory Committee

25 

 

(b)  definition of Advisory Committee member

26 

 

(c)  definition of constitutional corporation

27 

 

(d)  definition of Director

28 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments 

 

 

4 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

5  Parts 2 and 4 

Repeal the Parts. 

6  Subsections 23(1) and (2) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(1)  The Secretary may, by writing, delegate all or any of the 

Secretary's functions or powers under this Act to an APS employee 

in the Department who has expertise appropriate to the function or 

power delegated. 

Amendments  Schedule 1 

Repeals  Part 2 

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

5 

 

Part 2--Repeals 

Australian Astronomical Observatory (Transitional 

Provisions) Act 2010 

7  The whole of the Act 

Repeal the Act. 

Schedule 2  Transitional provisions 

Part 1  Preliminary 

 

 

6 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Schedule 2--Transitional provisions 

Part 1--Preliminary 

1  Definitions 

(1) 

In this Schedule: 

AAO means the Australian Astronomical Observatory that was 

established by section 8 of the Australian Astronomical Observatory 

Act 2010

asset means: 

 

(a)  any legal or equitable estate or interest in real or personal 

property, whether actual, contingent or prospective; and 

10 

 

(b)  any right, power, privilege or immunity, whether actual, 

11 

contingent or prospective. 

12 

assets official, in relation to an asset, means the person or authority 

13 

who: 

14 

 

(a)  under a law of the Commonwealth, a State or a Territory; or 

15 

 

(b)  under a trust instrument; or 

16 

 

(c)  otherwise; 

17 

has responsibility for keeping a register in relation to assets of the kind 

18 

concerned. 

19 

designated entity means a person determined to be a designated entity 

20 

under subitem (2). 

21 

Director means the Director of the Australian Astronomical 

22 

Observatory. 

23 

liability means any liability, duty or obligation, whether actual, 

24 

contingent or prospective. 

25 

transition time means the commencement of Schedule 1. 

26 

(2) 

The Minister may, by writing, determine that a person is a designated 

27 

entity for the purposes of this Schedule. 

28 

(3) 

A determination under subitem (2) is not a legislative instrument. 

29 

2  Extra-territorial operation 

30 

This Schedule applies both within and outside Australia. 

31 

Transitional provisions  Schedule 2 

Assets and liabilities  Part 2 

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

7 

 

Part 2--Assets and liabilities 

3  Transfer of assets and liabilities from Commonwealth to 

designated entities 

Application 

(1) 

This item applies to assets and liabilities of the Commonwealth that 

immediately before the transition time relate to the AAO. 

Ministerial declarations 

(2) 

The Minister may, by writing, declare that: 

 

(a)  a specified asset or liability to which this item applies vests in 

a designated entity at a specified time (that is at or after the 

10 

transition time) without any conveyance, transfer or 

11 

assignment; and 

12 

 

(b)  the designated entity becomes the successor in law in relation 

13 

to that asset or liability at that specified time. 

14 

Note: 

For specification by class, see subsection 33(3AB) of the Acts Interpretation Act 1901

15 

(3) 

A declaration under subitem (2) has effect accordingly. 

16 

(4) 

A declaration under subitem (2) is not a legislative instrument. 

17 

Assets subject to trust 

18 

(5) 

If an asset vests in a designated entity at a particular time under a 

19 

declaration under subitem (2) and the asset was, immediately before 

20 

that time, held by the Commonwealth on trust, that asset is taken, at and 

21 

after that time, to be held by the designated entity on trust and subject to 

22 

the terms of the trust on which the asset was so held by the 

23 

Commonwealth. 

24 

4  Certificates relating to vesting of assets 

25 

(1) 

This item applies if: 

26 

 

(a)  an asset vests in a designated entity under this Part; and 

27 

 

(b)  there is lodged with an assets official a certificate that: 

28 

 

(i)  is signed by the Minister; and 

29 

 

(ii)  identifies the asset and the designated entity; and 

30 

Schedule 2  Transitional provisions 

Part 2  Assets and liabilities 

 

 

8 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(iii)  states that the asset has become vested in the designated 

entity. 

(2) 

The assets official may: 

 

(a)  deal with, and give effect to, the certificate as if it were a 

proper and appropriate instrument for transactions in relation 

to assets of that kind; and 

 

(b)  make such entries in the register as are necessary having 

regard to the effect of this Part. 

(3) 

A certificate under paragraph (1)(b) is not a legislative instrument. 

Transitional provisions  Schedule 2 

Transfer of other matters  Part 3 

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

9 

 

Part 3--Transfer of other matters 

5  References in certain instruments 

(1) 

This item applies to an instrument if: 

 

(a)  the instrument is in force immediately before the transition 

time; and 

 

(b)  the instrument contains a reference to the Commonwealth, 

the Director, or the AAO; and 

 

(c)  the instrument: 

 

(i)  relates to an asset or liability that vests in a designated 

entity under Part 2; or 

10 

 

(ii)  otherwise relates to the activities of the AAO; and 

11 

 

(d)  the instrument is declared by the Minister, by writing, as 

12 

being an instrument to which this item applies. 

13 

Note: 

For specification by class, see subsection 33(3AB) of the Acts Interpretation Act 1901

14 

(2) 

The instrument has effect, from a time (that is at or after the transition 

15 

time) specified in the declaration under paragraph (1)(d), as if the 

16 

reference to the Commonwealth, the Director, or the AAO (as the case 

17 

may be) were a reference to a designated entity specified by the 

18 

Minister in the declaration. 

19 

(3) 

A declaration under paragraph (1)(d) is not a legislative instrument. 

20 

(4) 

In this item: 

21 

instrument

22 

 

(a)  includes: 

23 

 

(i)  a contract, undertaking, deed, agreement or 

24 

memorandum; and 

25 

 

(ii)  a notice, authority, order or instruction; and 

26 

 

(iii)  an instrument made under an Act or under a legislative 

27 

instrument; but 

28 

 

(b)  does not include: 

29 

 

(i)  an Act; or 

30 

 

(ii)  an instrument made under this Act; or 

31 

 

(iii)  an instrument specified in rules made under item 12. 

32 

Schedule 2  Transitional provisions 

Part 3  Transfer of other matters 

 

 

10 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

6  Legal proceedings 

(1) 

This item applies to proceedings in a court or tribunal to which the 

Commonwealth is a party if: 

 

(a)  the proceedings were pending immediately before the 

transition time; and 

 

(b)  the proceedings: 

 

(i)  relate to an asset or liability that vests in a designated 

entity under Part 2; or 

 

(ii)  otherwise relate to the activities of the AAO; and 

 

(c)  the proceedings are declared by the Minister, by writing, as 

10 

being proceedings to which this item applies. 

11 

Note: 

For specification by class, see subsection 33(3AB) of the Acts Interpretation Act 1901

12 

(2) 

A designated entity specified by the Minister in the declaration under 

13 

paragraph (1)(c) is, from a time (that is at or after the transition time) 

14 

specified in the declaration, substituted for the Commonwealth as a 

15 

party to the proceedings. 

16 

(3) 

A declaration under paragraph (1)(c) is not a legislative instrument. 

17 

Transitional provisions  Schedule 2 

Miscellaneous  Part 4 

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

11 

 

Part 4--Miscellaneous 

7  Nothing in this Schedule to affect staff 

(1) 

Nothing in this Schedule produces the result that the appointment, 

engagement or employment of a person as an officer of the AAO before 

the transition time has effect, at or after that time, as if it were an 

appointment, engagement or employment of the person by or in relation 

to a designated entity. 

(2) 

In this item: 

officer of the AAO means: 

 

(a)  the Director; or 

10 

 

(b)  an APS employee engaged in operations associated with the 

11 

AAO. 

12 

8  Exemption from stamp duty and other State or Territory 

13 

taxes 

14 

(1) 

No stamp duty or other tax is payable under a law of a State or a 

15 

Territory in respect of an exempt matter, or anything connected with an 

16 

exempt matter. 

17 

(2) 

For the purposes of this item, an exempt matter is: 

18 

 

(a)  the vesting of an asset or liability under this Schedule; or 

19 

 

(b)  the operation of this Schedule in any other respect. 

20 

(3) 

The Minister may certify in writing: 

21 

 

(a)  that a specified matter is an exempt matter; or 

22 

 

(b)  that a specified thing was connected with a specified exempt 

23 

matter. 

24 

(4) 

In all courts, and for all purposes (other than for the purposes of 

25 

criminal proceedings), a certificate under subitem (3) is prima facie 

26 

evidence of the matters stated in the certificate. 

27 

(5) 

A certificate under subitem (3) is not a legislative instrument. 

28 

9  Certificates taken to be authentic 

29 

A document that appears to be a certificate made or issued under a 

30 

particular provision of this Schedule: 

31 

Schedule 2  Transitional provisions 

Part 4  Miscellaneous 

 

 

12 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(a)  is taken to be such a certificate; and 

 

(b)  is taken to have been properly given; 

unless the contrary is established. 

10  Delegation by Minister 

(1) 

The Minister may, by writing, delegate all or any of the Minister's 

functions or powers under this Schedule to: 

 

(a)  the Secretary of the Department; or 

 

(b)  an SES employee, or an acting SES employee, in the 

Department. 

Note: 

The expressions SES employee and acting SES employee are defined in the Acts 

10 

Interpretation Act 1901

11 

(2) 

In exercising functions or powers under a delegation, the delegate must 

12 

comply with any directions of the Minister. 

13 

(3) 

Subitem (1) does not apply in relation to the Minister's powers under 

14 

item 12. 

15 

11  Compensation for acquisition of property 

16 

(1) 

If the operation of this Schedule would result in an acquisition of 

17 

property (within the meaning of paragraph 51(xxxi) of the Constitution) 

18 

from a person otherwise than on just terms (within the meaning of that 

19 

paragraph), the Commonwealth is liable to pay a reasonable amount of 

20 

compensation to the person. 

21 

(2) 

If the Commonwealth and the person do not agree on the amount of the 

22 

compensation, the person may institute proceedings in the Federal Court 

23 

of Australia or the Supreme Court of a State or Territory for the 

24 

recovery from the Commonwealth of such reasonable amount of 

25 

compensation as the court determines. 

26 

12  Transitional rules 

27 

(1) 

The Minister may, by legislative instrument (and subject to 

28 

subitem (3)), make rules prescribing matters of a transitional nature 

29 

(including prescribing any saving or application provisions) relating to 

30 

the repeals made by this Act. 

31 

(2) 

Without limiting subitem (1), rules made for the purposes of that 

32 

subitem, before the end of the period of 12 months starting at the 

33 

Transitional provisions  Schedule 2 

Miscellaneous  Part 4 

 

 

No.      , 2018 

Australian Astronomical Observatory (Transition) Bill 2018 

13 

 

transition time, may provide that this Schedule has effect with any 

modifications prescribed by the rules. 

(3) 

To avoid doubt, the rules may not do the following: 

 

(a)  create an offence or civil penalty provision; 

 

(b)  provide: 

 

(i)  powers of arrest or detention; or 

 

(ii)  powers relating to entry, search or seizure; 

 

(c)  impose a tax; 

 

(d)  set an amount to be appropriated from the Consolidated 

Revenue Fund under an appropriation in this Act; 

10 

 

(e)  directly amend the text of this Act. 

11 

(4) 

This Schedule (other than subitem (3)) does not limit the rules that may 

12 

be made for the purposes of subitem (1). 

13 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]