Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


AIR SERVICES AMENDMENT BILL 2018 (NO. 2)

 

 

 

2016-2017-2018 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Air Services Amendment Bill 2018 

 

No.      , 2018 

 

(Mr Bandt) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation to air 

services, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Air Services Act 1995

 

3

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

 

17

 

 

 

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation to air 

services, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Air Services Amendment Act 2018

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

according to its terms. 

10 

 

11 

   

   

 

 

2 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

2.  Schedule 1, 

items 1 to 7 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

3.  Schedule 1, 

item 8 

A single day to be fixed by Proclamation. 

A Proclamation cannot be made unless the 

Minister is satisfied that funds have been 

appropriated for the purpose of paying the 

salary and associated costs of the Aircraft 

Noise Ombudsman. 

 

4.  Schedule 1, 

item 9 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

5.  Schedule 1, 

item 10 

A single day to be fixed by Proclamation. 

A Proclamation cannot be made unless the 

Minister is satisfied that funds have been 

appropriated for the purpose of paying the 

salary and associated costs of the 

Community Aviation Advocate. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

3 

 

Schedule 1--Amendments 

   

Air Services Act 1995 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

Aircraft Noise Ombudsman means the Aircraft Noise Ombudsman 

established under section 73A. 

2  Paragraph 8(1)(d) 

Omit "the environment", substitute "the human and natural 

environment, community amenity and residential areas". 

10 

3  Subsection 9(2) 

11 

Omit "the environment is", substitute "the human and natural 

12 

environment, community amenity and residential areas are". 

13 

4  Section 10 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

10  AA must consult and cooperate 

16 

 

(1)  In the performance of its functions and the exercise of its powers, 

17 

AA must, where appropriate, consult with government, 

18 

commercial, industrial, consumer, aircraft noise, community and 

19 

other relevant bodies and organisations (including ICAO and 

20 

bodies representing the aviation industry). 

21 

 

(2)  During consultations, AA must advise other parties of how they 

22 

can make a complaint about AA's conduct, if they so wish, 

23 

including to the Aircraft Noise Ombudsman. 

24 

 

(3)  AA must establish community consultation groups that represent 

25 

communities affected by aircraft operations (whether those 

26 

operations involve existing, new, or changing flight paths), 

27 

including: 

28 

 

(a)  communities directly impacted by take-off and landing of 

29 

aircraft; and 

30 

Schedule 1  Amendments 

   

 

 

4 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(b)  communities subjected to noise, including new or 

intensifying noise, from air traffic flyover impact. 

 

(4)  AA must consult relevant community consultation groups about all 

significant changes proposed to existing flight plan routes and all 

new flight plan routes. 

 

(5)  If detrimental impacts are identified through consultation with 

community consultation groups, AA must take such steps as it 

considers appropriate to minimise those impacts. 

 

(6)  AA must publish on its website: 

 

(a)  details about when its consultations with community 

10 

consultation groups are to occur and the nature of the 

11 

proposed consultations; and 

12 

 

(b)  details about the results of those consultations, including 

13 

details about any steps taken by AA. 

14 

10A  Consulting with communities 

15 

 

  Where AA has decided to propose changes in the management of 

16 

flight paths or airspace which would have, or be likely to have, any 

17 

impact on the human and natural environment, community amenity 

18 

or residential areas, AA must: 

19 

 

(a)  arrange for consultations on the proposal under section 10; 

20 

and 

21 

 

(b)  advise the Minister responsible for the Environment 

22 

Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 of the 

23 

consultations; and 

24 

 

(c)  request that Minister to appoint a Community Aviation 

25 

Advocate to represent the affected parts of the community 

26 

during the consultations. 

27 

10B  Melbourne flightpaths 

28 

 

(1)  As soon as practicable after the commencement of this section, AA 

29 

must: 

30 

 

(a)  prepare a plan for the management of flight paths and air 

31 

space within 5 kilometres of central Melbourne; and 

32 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

5 

 

 

(b)  arrange for consultations on the plan under section 10, and 

take the steps mentioned in paragraphs 10A(b) and (c) in 

relation to those consultations; and 

 

(c)  make any changes to the plan that AA considers appropriate 

as a result of consultation; and 

 

(d)  give effect to the resulting plan. 

 

(2)  A plan proposed under subsection (1) must: 

 

(a)  prohibit helicopters and fixed wing aircraft from flying at less 

than 2,000 metres above sea level over residential areas; and 

 

(b)  contain exemptions for the following: 

10 

 

(i)  emergency services aircraft; 

11 

 

(ii)  defence aircraft; 

12 

 

(iii)  aircraft flying to or from a hospital; 

13 

 

(iv)  other aircraft that it is in the public interest to exempt. 

14 

10C  Review of flight paths created or changed on or after 1 January 

15 

2012 

16 

 

(1)  A person may request AA to review a new flight path route, or a 

17 

change to an existing flight path route, made on or after 1 January 

18 

2012 as a result of AA's management of flight paths if: 

19 

 

(a)  the person is directly impacted by take-off and landing of 

20 

aircraft because of the flight path; or 

21 

 

(b)  the person is subjected to high intensity air traffic from 

22 

flyover impact because of the flight path. 

23 

 

(2)  If requested to do so under subsection (1), AA must: 

24 

 

(a)  review the flight path route; and 

25 

 

(b)  arrange for consultations under section 10 for the purposes of 

26 

the review, and take the steps mentioned in paragraphs 

27 

10A(b) and (c) in relation to those consultations; and 

28 

 

(c)  take such steps as AA considers appropriate as a result of the 

29 

review. 

30 

 

(3)  In conducting the review, AA must consider whether the new flight 

31 

path, or the change to the existing flight path, has had, or is likely 

32 

to have, any impact on the human and natural environment, 

33 

community amenity or residential areas. 

34 

Schedule 1  Amendments 

   

 

 

6 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

5  After paragraph 13(a) 

Insert: 

 

(ab)  the need to minimise the impact of aircraft operations on the 

human and natural environment, community amenity and 

residential areas; 

6  Paragraph 22(1)(d) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(d)  between 6 and 8 other members. 

7  After subsection 22(5) 

Insert: 

10 

 

(6)  The Board must include an expert in environmental management 

11 

and a representative of an aircraft noise or related community 

12 

group. 

13 

8  After Part 5 

14 

Insert: 

15 

Part 5A--Aircraft Noise Ombudsman 

16 

Division 1--Establishment and functions 

17 

73A  Establishment 

18 

 

  There is to be an Aircraft Noise Ombudsman. 

19 

73B  Functions of the Aircraft Noise Ombudsman 

20 

 

  The functions of the Aircraft Noise Ombudsman are the following: 

21 

 

(a)  reviewing the handling of complaints or enquiries made to 

22 

AA, CASA or the Department of Defence about aircraft 

23 

noise, whether on application by a complainant, at the 

24 

Aircraft Noise Ombudsman's own initiative or at the request 

25 

of AA, the Department of Defence or the Minister; 

26 

 

(b)  reporting to AA, CASA or the Department of Defence (as the 

27 

case requires), and the Minister (as the Aircraft Noise 

28 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

7 

 

Ombudsman considers appropriate), about reviews 

undertaken as mentioned in paragraph (a); 

 

(c)  monitoring and reporting on the effectiveness of community 

consultation processes about aircraft noise that are 

undertaken by AA, CASA or the Department of Defence; 

 

(d)  monitoring and reporting on the effectiveness of the 

presentation and distribution of information about aircraft 

noise; 

 

(e)  reviewing other matters relating to the management of 

aircraft noise by AA or the Department of Defence, on 

10 

request by AA or the Department of Defence (as the case 

11 

requires); 

12 

 

(f)  making recommendations to the Minister, AA, CASA or the 

13 

Department of Defence for improvements in the management 

14 

of aircraft noise; 

15 

 

(g)  any other functions the Minister considers appropriate. 

16 

73C  General policy guidelines 

17 

 

  In performing the Aircraft Noise Ombudsman's functions, the 

18 

Aircraft Noise Ombudsman must: 

19 

 

(a)  perform the functions in the most convenient and effective 

20 

way possible; and 

21 

 

(b)  avoid duplicating the operations of any other agency of the 

22 

Commonwealth, a State or a Territory that performs a 

23 

function that wholly or partly overlaps with a function of the 

24 

Aircraft Noise Ombudsman; and 

25 

 

(c)  work cooperatively, as far as is possible, with other agencies 

26 

of the Commonwealth, the States and the Territories; and 

27 

 

(d)  comply with all other laws of the Commonwealth. 

28 

73D  Flexibility and range of working methods in performance of 

29 

functions 

30 

 

(1)  The Aircraft Noise Ombudsman is not required to act in a formal 

31 

manner in the performance of the Aircraft Noise Ombudsman's 

32 

functions, unless otherwise required to do so under this Act, or any 

33 

other Act or legislative instrument. 

34 

Schedule 1  Amendments 

   

 

 

8 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(2)  In the performance of the Aircraft Noise Ombudsman's functions, 

the Aircraft Noise Ombudsman may: 

 

(a)  inform himself or herself on any matter in any way the 

Aircraft Noise Ombudsman thinks fit; and 

 

(b)  consult with anyone the Aircraft Noise Ombudsman thinks 

fit; and 

 

(c)  receive written or oral information or submissions. 

73E  Aircraft Noise Ombudsman's powers 

 

  The Aircraft Noise Ombudsman has power to do all things 

necessary or convenient to be done for or in connection with the 

10 

performance of the Aircraft Noise Ombudsman's functions. 

11 

Note: 

The Secretary may enter into contracts and other arrangements on 

12 

behalf of the Commonwealth to assist the Aircraft Noise Ombudsman 

13 

in performing the Aircraft Noise Ombudsman's functions. See 

14 

section 23 of the Public Governance, Performance and Accountability 

15 

Act 2013

16 

73F  Delegation by the Aircraft Noise Ombudsman 

17 

 

(1)  The Aircraft Noise Ombudsman may, by written instrument, 

18 

delegate the functions and powers of the Aircraft Noise 

19 

Ombudsman to: 

20 

 

(a)  an SES employee, or acting SES employee, in the 

21 

Department; or 

22 

 

(b)  an APS employee who holds or performs the duties of an 

23 

Executive Level 1 or 2 position, or an equivalent position, in 

24 

the Department. 

25 

 

(2)  In exercising powers or performing functions under a delegation, 

26 

the delegate must comply with any written directions by the 

27 

Aircraft Noise Ombudsman. 

28 

73G  Directions from the Minister 

29 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, give written directions 

30 

to the Aircraft Noise Ombudsman about the performance of the 

31 

Aircraft Noise Ombudsman's functions. 

32 

Note 1: 

Section 42 (disallowance) of the Legislation Act 2003 does not apply 

33 

to the direction: see regulations made for the purposes of 

34 

paragraph 44(2)(b) of that Act. 

35 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

9 

 

Note 2: 

Part 4 of Chapter 3 (sunsetting) of the Legislation Act 2003 does not 

apply to the direction: see regulations made for the purposes of 

paragraph 54(2)(b) of that Act. 

 

(2)  The direction must be of a general nature only. 

 

(3)  The Aircraft Noise Ombudsman must comply with the direction. 

73H  Minister may require reports 

 

(1)  The Minister may, in writing, direct the Aircraft Noise 

Ombudsman to give the Minister specified reports relating to the 

Aircraft Noise Ombudsman's functions. 

 

(2)  The Aircraft Noise Ombudsman must comply with the direction. 

10 

 

(3)  The direction, or the report (if made in writing), is not a legislative 

11 

instrument. 

12 

73I  Aircraft Noise Ombudsman is an official for the purposes of the 

13 

finance law 

14 

 

  The Aircraft Noise Ombudsman is an official of the Department 

15 

for the purposes of the finance law (as defined for the purposes of 

16 

the Public Governance, Performance and Accountability Act 

17 

2013). 

18 

Note: 

The Aircraft Noise Ombudsman's responsibilities as an official under 

19 

the Public Governance, Performance and Accountability Act 2013 

20 

include duties in relation to exercising due care and diligence, acting 

21 

in good faith and for a proper purpose, not improperly using 

22 

information or position and disclosing material interests (see 

23 

Division 3 of Part 2-2 of that Act). 

24 

73J  Annual report 

25 

 

  The regulations may prescribe additional matters to be included in 

26 

the annual report prepared by the Department and given to the 

27 

Minister under section 46 of the Public Governance, Performance 

28 

and Accountability Act 2013 for a period. 

29 

Schedule 1  Amendments 

   

 

 

10 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Division 2--Appointment and terms and conditions of the 

Aircraft Noise Ombudsman 

73K  Appointment 

 

(1)  The Aircraft Noise Ombudsman is to be appointed by the 

Governor-General by written instrument. 

 

(2)  Before the Governor-General appoints a person as the Aircraft 

Noise Ombudsman, the Minister must be satisfied that the person: 

 

(a)  has suitable qualifications or experience; and 

 

(b)  is of good character. 

 

(3)  The Aircraft Noise Ombudsman holds office on a full-time basis. 

10 

 

(4)  The Aircraft Noise Ombudsman holds office for the period 

11 

specified in the instrument of appointment. The period must not 

12 

exceed 5 years. 

13 

Note: 

The Aircraft Noise Ombudsman may be reappointed: see 

14 

section 33AA of the Acts Interpretation Act 1901

15 

73L  Terms and conditions of appointment 

16 

 

  The regulations may make provision for the following: 

17 

 

(a)  the appointment of the Aircraft Noise Ombudsman by the 

18 

Minister; 

19 

 

(b)  the remuneration, and other terms and conditions of 

20 

appointment, of the Aircraft Noise Ombudsman; 

21 

 

(c)  the appointment of a person to act as the Aircraft Noise 

22 

Ombudsman in particular circumstances; 

23 

 

(d)  the Aircraft Noise Ombudsman's resignation and the 

24 

termination of the Aircraft Noise Ombudsman's appointment 

25 

by the Minister for reasons prescribed in the regulations; 

26 

 

(e)  immunity of the Aircraft Noise Ombudsman from civil 

27 

proceedings. 

28 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

11 

 

Division 3--Persons assisting the Aircraft Noise 

Ombudsman 

73M  Staff 

 

  The staff necessary to assist the Aircraft Noise Ombudsman are to 

be persons engaged under the Public Service Act 1999 and made 

available for the purpose by the Secretary of the Department. 

73N  Consultants 

 

  The Secretary may, on behalf of the Commonwealth, engage 

consultants to assist in the performance of the Aircraft Noise 

Ombudsman's functions. 

10 

Division 3A--Complaints 

11 

73NA  Complaints 

12 

 

  The regulations may make provision for the following: 

13 

 

(a)  the circumstances in which the Aircraft Noise Ombudsman 

14 

may refuse to review or investigate a complaint or any other 

15 

matter; 

16 

 

(b)  the circumstances in which the Aircraft Noise Ombudsman 

17 

may transfer a complaint to another person or body, 

18 

including AA, CASA or the Department of Defence. 

19 

Division 4--Research and inquiries on Aircraft Noise 

20 

Ombudsman's own initiative 

21 

73O  Research and inquiries 

22 

 

  The Aircraft Noise Ombudsman may, on his or her own initiative, 

23 

conduct research or make inquiries into the following: 

24 

 

(a)  the effect of aircraft noise on communities; 

25 

 

(b)  ways in which legislation, policies or practices might be 

26 

improved to assist communities affected by aircraft noise. 

27 

Schedule 1  Amendments 

   

 

 

12 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

73P  Reports to the Minister 

 

(1)  The Aircraft Noise Ombudsman must give the Minister a report in 

relation to each quarter that: 

 

(a)  outlines the research conducted and inquiries made during 

the quarter; and 

 

(b)  if the Aircraft Noise Ombudsman reasonably believes that 

legislation, policies or practices have had, are having or are 

reasonably likely to have an adverse effect on communities 

affected by aircraft noise--outlines that fact and the reasons 

for the Aircraft Noise Ombudsman's conclusion. 

10 

 

(2)  The report must be given within 20 business days after the end of 

11 

the quarter. 

12 

 

(3)  The Aircraft Noise Ombudsman may at any time give the Minister 

13 

a report in relation to research conducted or inquiries made into 

14 

any legislation, policies or practices. 

15 

 

(4)  A report given to the Minister under this section may include 

16 

recommendations by the Aircraft Noise Ombudsman in relation to 

17 

any matter included in the report. 

18 

73Q  Minister may publish Aircraft Noise Ombudsman's report 

19 

 

  The Minister may publish a report, or any part of a report, given to 

20 

the Minister under section 73P in any way he or she thinks fit. 

21 

73R  Information and documents 

22 

 

  The regulations may make provision for the Aircraft Noise 

23 

Ombudsman to require the production of information and 

24 

documents related to the Ombudsman's functions. 

25 

73RA  Limitation on powers 

26 

 

  Nothing in this Division allows a power to be exercised to the 

27 

extent that it would impair the capacity of a State to exercise its 

28 

constitutional powers. 

29 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

13 

 

Division 5--Minister may refer matter to Aircraft Noise 

Ombudsman for inquiry 

73S  Minister may refer a matter for inquiry 

 

(1)  The Minister may refer the following matters to the Aircraft Noise 

Ombudsman for inquiry: 

 

(a)  the effect of legislation, policies or practices on communities 

affected by aircraft noise; 

 

(b)  ways in which legislation, policies or practices might be 

improved to assist communities affected by aircraft noise. 

 

(2)  In referring a matter to the Aircraft Noise Ombudsman for inquiry, 

10 

the Minister may, for the purpose of ensuring that the inquiry is 

11 

conducted in the manner appropriate to that inquiry, do any or all 

12 

of the following: 

13 

 

(a)  require the Aircraft Noise Ombudsman to: 

14 

 

(i)  hold hearings for the purposes of the inquiry; and 

15 

 

(ii)  make a draft report available to the public during an 

16 

inquiry; and 

17 

 

(iii)  make recommendations in relation to the matter; 

18 

 

(b)  specify a period within which the Aircraft Noise Ombudsman 

19 

must submit his or her report on the inquiry to the Minister. 

20 

 

(3)  The Aircraft Noise Ombudsman must comply with a requirement 

21 

imposed by the Minister under subsection (2). 

22 

73T  Notice of inquiry 

23 

 

  As soon as practicable after the Aircraft Noise Ombudsman 

24 

receives a reference to hold an inquiry, the Ombudsman must give 

25 

reasonable notice in each State and Territory, by advertisement 

26 

published on a website, of the intention to hold the inquiry. 

27 

73U  Aircraft Noise Ombudsman must prepare a report on the 

28 

inquiry 

29 

 

  If the Minister refers a matter to the Aircraft Noise Ombudsman 

30 

for inquiry, the Ombudsman must make a written report to the 

31 

Minister on the inquiry, unless the Minister withdraws the 

32 

reference to the Ombudsman. 

33 

Schedule 1  Amendments 

   

 

 

14 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

73V  Report of inquiry to be tabled 

 

(1)  The Minister must cause a copy of the Aircraft Noise 

Ombudsman's report on an inquiry to be tabled in each House of 

the Parliament: 

 

(a)  within 25 sitting days of that House after the day on which 

the Minister receives it; or 

 

(b)  if the Ombudsman recommends that the tabling of the report, 

or part of the report, be delayed for a specified period--

within 25 sitting days of that House after the end of that 

period. 

10 

 

(2)  If the publication of information or an opinion in the report would 

11 

be likely to adversely affect the interests of any person, the 

12 

Minister must, before tabling the report, direct the Aircraft Noise 

13 

Ombudsman: 

14 

 

(a)  to notify the person that the information or opinion is 

15 

contained in the report; and 

16 

 

(b)  to give the person a reasonable period (not exceeding 30 

17 

days) to make representations, either orally or in writing, in 

18 

relation to the information or opinion, and its publication. 

19 

 

(3)  Before tabling the report on an inquiry, the Minister: 

20 

 

(a)  may delete any information or opinion from the report if: 

21 

 

(i)  the information or opinion would be likely to adversely 

22 

affect the interests of any person; and 

23 

 

(ii)  the Minister reasonably believes that it is in the public 

24 

interest to delete the information or opinion; and 

25 

 

(b)  must delete from the report any confidential information. 

26 

 

(4)  In making a decision under subparagraph (3)(a)(ii), the Minister 

27 

must take into account any representations made by the person in 

28 

response to a notification under subsection (2). 

29 

 

(5)  A direction under subsection (2) (if made in writing) is not a 

30 

legislative instrument. 

31 

73W  Hearings 

32 

 

  The regulations may make provision for the following: 

33 

 

(a)  notice of, and procedure at, hearings of an inquiry; 

34 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

15 

 

 

(b)  notices to persons to provide information or documents 

relevant to an inquiry; 

 

(c)  summons to attending hearings; 

 

(d)  allowances to witnesses for appearing at hearings; 

 

(e)  any other matters relevant to the conduct of hearings, the 

production of evidence at hearings or the appearance of 

witnesses at hearings. 

Division 6--Providing advice to the Minister 

73X  Minister may refer a matter for advice 

 

(1)  The Minister may refer the following matters to the Aircraft Noise 

10 

Ombudsman for advice: 

11 

 

(a)  the effect of legislation, policies or practices on communities 

12 

affected by aircraft noise; 

13 

 

(b)  ways in which legislation, policies or practices might be 

14 

improved to assist communities affected by aircraft noise. 

15 

 

(2)  If the Minister refers a matter to the Aircraft Noise Ombudsman 

16 

for advice, the Minister may specify any or all of the following: 

17 

 

(a)  that the advice is to be in writing; 

18 

 

(b)  a period within which the advice is to be given; 

19 

 

(c)  any matter to which the Aircraft Noise Ombudsman is to 

20 

have regard in giving the advice. 

21 

 

(3)  The Aircraft Noise Ombudsman must comply with a requirement 

22 

imposed by the Minister under subsection (2). 

23 

 

(4)  If the Minister refers a matter to the Aircraft Noise Ombudsman 

24 

for advice, the Aircraft Noise Ombudsman may also advise the 

25 

Minister on any matters the Aircraft Noise Ombudsman considers 

26 

relevant to the matter. 

27 

73Y  Minister may publish Aircraft Noise Ombudsman's advice 

28 

 

(1)  The Minister may publish advice given by the Aircraft Noise 

29 

Ombudsman under section 73X in any way he or she thinks fit. 

30 

 

(2)  If the publication of information or an opinion in the advice would 

31 

be likely to adversely affect the interests of any person, the 

32 

Schedule 1  Amendments 

   

 

 

16 

Air Services Amendment Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Minister must, before publishing the advice, direct the Aircraft 

Noise Ombudsman: 

 

(a)  to notify the person that the information or opinion is 

contained in the advice; and 

 

(b)  to give the person a reasonable period (not exceeding 30 

days) to make representations, either orally or in writing, in 

relation to the information or opinion, and its publication. 

 

(3)  Before publishing the advice, the Minister: 

 

(a)  may delete any information or opinion from the advice if: 

 

(i)  the information or opinion would be likely to adversely 

10 

affect the interests of any person; and 

11 

 

(ii)  the Minister reasonably believes that it is in the public 

12 

interest to delete the information or opinion; and 

13 

 

(b)  must delete from the advice any confidential information. 

14 

 

(4)  In making a decision under subparagraph (3)(a)(ii), the Minister 

15 

must take into account any representations made by the person in 

16 

response to a notification under subsection (2). 

17 

 

(5)  A direction under subsection (2) (if made in writing) is not a 

18 

legislative instrument. 

19 

Division 7--Miscellaneous 

20 

73Z  Other matters 

21 

 

  The regulations may make provision for the following: 

22 

 

(a)  the powers of the Aircraft Noise Ombudsman to obtain 

23 

information and documents from AA, CASA or the 

24 

Department of Defence for the purpose of performing the 

25 

Aircraft Noise Ombudsman's functions; 

26 

 

(b)  the circumstances in which information or documents given 

27 

to the Aircraft Noise Ombudsman may be disclosed; 

28 

 

(c)  the powers and functions of the Ombudsman in relation to 

29 

responding to requests from persons or communities affected 

30 

by aircraft noise for assistance; 

31 

 

(d)  the review of decisions by the Aircraft Noise Ombudsman. 

32 

Amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Air Services Amendment Bill 2018 

17 

 

9  After section 74 

Insert: 

74A  Complaints reporting 

 

(1)  In its annual report, AA must provide detailed commentary on 

complaints made in relation to its conduct. 

 

(2)  The commentary must cover the efficiency and effectiveness of 

AA's handling of complaints. 

 

(3)  The commentary must cover the transfer of information and 

complaints between AA and the Aircraft Noise Ombudsman. 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 

10 

1999 

11 

10  After section 160 

12 

Insert: 

13 

160A  Community Aviation Advocate 

14 

 

(1)  Where the Minister receives advice under section 10A of the Air 

15 

Services Act 1995 that Airservices Australia is proposing changes 

16 

in the management of aircraft noise or airspace which would have, 

17 

or would be likely to have, a significant impact on the human or 

18 

natural environment, community amenity or residential areas, or 

19 

forms this opinion through other means, the Minister must appoint 

20 

a Community Aviation Advocate in relation to these changes. 

21 

 

(2)  The role of the Community Aviation Advocate is to assist, inform 

22 

and advocate on behalf of the parts of the community likely to be 

23 

affected by the proposed changes in subsection (1). 

24 

 

(3)  The Community Aviation Advocate must be independent of 

25 

aviation interests. 

26 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]