Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


BETTER AND FAIRER SCHOOLS (INFORMATION MANAGEMENT) BILL 2024

 

 

 

2022-2023-2024 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

As passed by both Houses 

 

 

 

 

Better and Fairer Schools (Information 

Management) Bill 2024 

 

No.      , 2024 

 

 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Student Identifiers 

Act 2014, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2024 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Student Identifiers Act 2014

 

3

 

 

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the Student Identifiers 

Act 2014, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Better and Fairer Schools (Information 

Management) Act 2024

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not commence 

within the period of 6 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence on the day after the end of 

that period. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

3

 

 

Schedule 1--Amendments 

   

Student Identifiers Act 2014 

1  Section 3 (paragraph beginning 

"The Student Identifiers 

Registrar") 

Repeal the paragraph, substitute: 

The Student Identifiers Registrar must assign a student identifier or 

a schools identifier to an individual on application. A schools 

identifier cannot be used as a student identifier until it is validated 

by the Registrar. 

10 

2  Section 3 

(paragraph beginning "On request by an 

11 

individual") 

12 

Repeal the paragraph, substitute: 

13 

On request by an individual or by certain entities, the Registrar 

14 

may verify that an identifier is the individual's student identifier or 

15 

schools identifier, or give the individual's student identifier or 

16 

schools identifier. 

17 

The Registrar may also, on request by certain entities, give 

18 

information (called school identity management information) about 

19 

a school student to the entity, or verify any such information held 

20 

by the entity. 

21 

3  Section 3 

(paragraph beginning "Records of") 

22 

Repeal the paragraph, substitute: 

23 

Records of student identifiers, schools identifiers and school 

24 

identity management information (together called protected 

25 

information) must be protected from misuse. Collection, use and 

26 

disclosure of an individual's protected information without the 

27 

individual's consent is prohibited, unless it is authorised by this 

28 

Act. The Information Commissioner may deal with a breach of 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

4

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

these rules as an interference with privacy under the 

Privacy Act 

1988

4  Subsection 4(1) 

Insert: 

alternative schooling arrangement

 means a schooling 

arrangement that is acceptable under a law of a State or Territory 

as an alternative to a requirement under that law to enrol at, or 

attend, a school. 

approved authority

 for a school has the same meaning as in the 

Australian Education Act 2013

10 

Education Ministerial Council

 means: 

11 

 

(a)  if there is a body (however described) that consists of the 

12 

Minister of the Commonwealth, and the Minister of each 

13 

State and Territory, who is responsible, or principally 

14 

responsible, for matters relating to school education and 

15 

higher education--that body; or 

16 

 

(b)  otherwise--a body prescribed by the regulations. 

17 

prescribed public body

 of a State or Territory means a public body 

18 

of a State or Territory prescribed by the regulations. 

19 

protected information

 of an individual means: 

20 

 

(a)  a student identifier of the individual; or 

21 

 

(b)  a schools identifier of the individual; or 

22 

 

(c)  the individual's school identity management information. 

23 

school

 means a school, college or other educational institution that 

24 

provides primary or secondary level education. 

25 

school identity management information

, in relation to an 

26 

individual, has the meaning prescribed by the regulations. 

27 

schools identifier

 means an identifier assigned to an individual by 

28 

the Registrar under section 13B. 

29 

5  Subsection 4(1) (definition of student identifier

30 

Repeal the definition, substitute: 

31 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

5

 

 

student identifier

 means: 

 

(a)  an identifier assigned to an individual by the Registrar under 

section 10 or paragraph 12(1)(b) or 13E(1)(c); or 

 

(b)  a schools identifier of an individual validated by the 

Registrar under section 13D. 

6  Section 8 

(paragraph beginning "The Student Identifiers 

Registrar") 

Omit "already have a student identifier", substitute "already have a 

student identifier or schools identifier". 

7  Section 8 

(paragraph beginning "Generally") 

10 

Omit "an identifier", substitute "a student identifier". 

11 

8  Section 8 

(paragraph beginning "On request by an 

12 

individual") 

13 

Repeal the paragraph, substitute: 

14 

The Registrar must assign a schools identifier to an individual, on 

15 

application on behalf of the individual, if the individual does not 

16 

already have a student identifier or schools identifier. A schools 

17 

identifier cannot be used as a student identifier until it is validated 

18 

by the Registrar. 

19 

An individual may apply to the Registrar for a schools identifier to 

20 

be validated. The Registrar must validate the schools identifier if 

21 

the individual's identity has been verified, the identifier is the 

22 

individual's schools identifier, and the individual does not already 

23 

have a student identifier. 

24 

On request by an individual or by certain entities, including entities 

25 

involved with vocational education and training, higher education 

26 

or school education, the Registrar may verify that an identifier is 

27 

the individual's student identifier or schools identifier, or give the 

28 

individual's student identifier or schools identifier. 

29 

The Registrar may also, on request by certain entities including 

30 

entities involved with school education in a State or Territory, give 

31 

information (called school identity management information) about 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

6

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

a school student in that State or Territory to the entity, or verify 

any such information held by the entity. 

9  Section 8 

(paragraph beginning "Anyone") 

After "student identifiers", insert ", schools identifiers or school identity 

management information (together called protected information)". 

10  Section 8 

(paragraph beginning "Collection") 

Omit "student identifier", substitute "protected information". 

11  Section 8 

(paragraph beginning "The Information 

Commissioner") 

Omit "student identifiers" (wherever occurring), substitute "protected 

10 

information". 

11 

12  Section 9 (heading) 

12 

Omit "

an identifier

", substitute "

a student identifier

". 

13 

13  Subsections 9(1) and (2) 

14 

Omit "an identifier", substitute "a student identifier". 

15 

14  At the end of section 9 

16 

Add: 

17 

 

(4)  If the Registrar is satisfied that the individual has already been 

18 

assigned a schools identifier, the application is taken to be an 

19 

application under section 13C for the schools identifier to be 

20 

validated. 

21 

15  Section 10 (heading) 

22 

Omit "

an identifier

", substitute "

a student identifier

". 

23 

16  Subsection 10(1) 

24 

Omit "an identifier", substitute "a student identifier". 

25 

17  Paragraph 10(1)(b) 

26 

After "identifier", insert "or schools identifier". 

27 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

7

 

 

18  Subsections 10(3) and (4) 

Omit "an identifier", substitute "a student identifier". 

19  Subsection 12(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  The Registrar may do any of the following in order to resolve a 

problem that has occurred in relation to the assignment of one or 

more student identifiers to one or more individuals: 

 

(a)  revoke one or more of those student identifiers; 

 

(b)  assign a new student identifier to one or more of those 

individuals; 

10 

 

(c)  assign a schools identifier to one or more of those 

11 

individuals. 

12 

20  After paragraph 12(2)(ba) 

13 

Insert: 

14 

 

(bb)  any entity that has made an application under section 13A for 

15 

a schools identifier to be assigned to the individual; and 

16 

21  After subsection 12(2) 

17 

Insert: 

18 

 

(2A)  However, the Registrar is not required to give the notice under 

19 

subsection (2) to the individual if: 

20 

 

(a)  the Registrar's decision is to: 

21 

 

(i)  revoke a student identifier of the individual; or 

22 

 

(ii)  assign a schools identifier to the individual; and 

23 

 

(b)  the Registrar is satisfied that an entity covered by 

24 

paragraph (2)(bb) will notify the individual of: 

25 

 

(i)  the Registrar's decision; and 

26 

 

(ii)  if the decision is to revoke a student identifier of the 

27 

individual--the revoked identifier; and 

28 

 

(iii)  if the decision is to assign a schools identifier to the 

29 

individual--the schools identifier. 

30 

22  Paragraph 12(3)(b) 

31 

Repeal the paragraph, substitute: 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

8

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

 

(b)  if a new student identifier or a schools identifier has been 

assigned to the individual--that identifier. 

23  Paragraph 13(1)(a) 

Omit "an identifier", substitute "a student identifier". 

24  Paragraph 13(1)(b) 

Omit "a new identifier", substitute "an identifier". 

25  After Division 2 of Part 2 

Insert: 

Division 2A--Assignment and validation of schools 

identifiers etc. 

10 

Subdivision A--Assignment of schools identifiers 

11 

13A  Application for assignment of a schools identifier 

12 

 

(1)  If an individual is enrolled in a school, the following entities may 

13 

apply to the Registrar for a schools identifier to be assigned to the 

14 

individual: 

15 

 

(a)  the approved authority for the school; 

16 

 

(b)  a prescribed public body of the State or Territory in which 

17 

the school is located; 

18 

 

(c)  an entity prescribed by the regulations. 

19 

 

(2)  If an individual registers an alternative schooling arrangement 

20 

under a law of a State or Territory that provides for the registration 

21 

of such arrangements, the following entities may apply to the 

22 

Registrar for a schools identifier to be assigned to the individual: 

23 

 

(a)  that State or Territory; 

24 

 

(b)  an entity prescribed by the regulations. 

25 

 

(3)  The application must: 

26 

 

(a)  be made in a manner and form approved by the Registrar; 

27 

and 

28 

 

(b)  include the individual's school identity management 

29 

information. 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

9

 

 

13B  Assignment of a schools identifier by the Registrar 

 

(1)  If an application is made under section 13A in relation to an 

individual, the Registrar must assign a schools identifier to the 

individual if the individual has not already been assigned a student 

identifier or schools identifier. 

 

(2)  The Registrar must give written notice of the Registrar's decision 

on the application to: 

 

(a)  the applicant; and 

 

(b)  the individual. 

 

(3)  However, the Registrar is not required to give the notice under 

10 

subsection (2) to the individual if the Registrar is satisfied that the 

11 

applicant will: 

12 

 

(a)  notify the individual of the Registrar's decision; and 

13 

 

(b)  explain to the individual the purposes and uses of the 

14 

identifier; and 

15 

 

(c)  if the decision is to refuse to assign the identifier to the 

16 

individual--explain to the individual the reasons for the 

17 

refusal. 

18 

 

(4)  If the Registrar assigns a schools identifier to the individual, the 

19 

notice given under subsection (2) must: 

20 

 

(a)  set out the identifier; and 

21 

 

(b)  if the notice is given to the individual--explain the purposes 

22 

and uses of the identifier. 

23 

 

(5)  If the Registrar refuses to assign a schools identifier to the 

24 

individual, the notice given under subsection (2) must set out the 

25 

reasons for the refusal. 

26 

Subdivision B--Validation of schools identifiers 

27 

13C  Application for validation of schools identifier 

28 

 

(1)  An individual may apply to the Registrar for a schools identifier of 

29 

the individual to be validated. 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

10

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

 

(2)  The following entities may apply to the Registrar for a schools 

identifier of an individual to be validated if authorised by the 

individual to make an application under this section: 

 

(a)  a registered training organisation; 

 

(b)  a VET admission body; 

 

(c)  a registered higher education provider; 

 

(d)  a Tertiary Admission Centre; 

 

(e)  if the individual is enrolled in a school: 

 

(i)  the approved authority for the school; and 

 

(ii)  a prescribed public body of the State or Territory in 

10 

which the school is located; 

11 

 

(f)  another entity. 

12 

 

(3)  The application must: 

13 

 

(a)  be made in a manner and form approved by the Registrar; 

14 

and 

15 

 

(b)  include any information required by the Registrar. 

16 

13D  Validation of schools identifier by the Registrar 

17 

 

(1)  If an application is made under section 13C in relation to a schools 

18 

identifier of an individual, the Registrar must validate the identifier 

19 

if: 

20 

 

(a)  the identity of the individual has been verified; and 

21 

 

(b)  the identifier is the schools identifier of the individual; and 

22 

 

(c)  the individual has not already been assigned a student 

23 

identifier. 

24 

Note: 

A schools identifier that has been validated under this section is a 

25 

student identifier for the purposes of this Act (see paragraph (b) of the 

26 

definition of 

student identifier

 in subsection 4(1)). 

27 

 

(2)  The Registrar must give written notice of the Registrar's decision 

28 

on the application to: 

29 

 

(a)  the applicant; and 

30 

 

(b)  if the applicant is not the individual--the individual. 

31 

 

(3)  However, the Registrar is not required to give the notice under 

32 

subsection (2) to the individual if the contact details of the 

33 

individual are not known to the Registrar. 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

11

 

 

 

(4)  If the Registrar validates the individual's schools identifier, the 

notice given under subsection (2) must: 

 

(a)  set out the validated identifier; and 

 

(b)  if the notice is given to the individual--explain the purposes 

and uses of a student identifier. 

 

(5)  If the Registrar refuses to validate the individual's schools 

identifier, the notice given under subsection (2) must set out the 

reasons for the refusal. 

Subdivision C--Other matters for schools identifiers 

13E  Registrar to resolve problems in relation to the assignment of 

10 

schools identifiers 

11 

 

(1)  The Registrar may do any of the following in order to resolve a 

12 

problem that has occurred in relation to the assignment of one or 

13 

more schools identifiers to one or more individuals: 

14 

 

(a)  revoke one or more of those schools identifiers; 

15 

 

(b)  assign a new schools identifier to one or more of those 

16 

individuals; 

17 

 

(c)  assign a student identifier to one or more of those 

18 

individuals. 

19 

 

(2)  If the Registrar does a thing mentioned in subsection (1) in relation 

20 

to an individual, the Registrar must give written notice of the 

21 

Registrar's decision to: 

22 

 

(a)  the individual; and 

23 

 

(b)  any entity that has made an application under section 13A for 

24 

a schools identifier to be assigned to the individual. 

25 

 

(3)  However, the Registrar is not required to give the notice under 

26 

subsection (2) to the individual if the Registrar is satisfied that an 

27 

entity covered by paragraph (2)(b) will notify the individual of: 

28 

 

(a)  the Registrar's decision; and 

29 

 

(b)  if the decision is to revoke a schools identifier of the 

30 

individual--the revoked identifier; and 

31 

 

(c)  if the decision is to assign a new schools identifier or a 

32 

student identifier to the individual--that identifier. 

33 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

12

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

 

(4)  The notice given under subsection (2) must set out: 

 

(a)  if a schools identifier of the individual has been revoked--

the revoked identifier; and 

 

(b)  if a new schools identifier or a student identifier has been 

assigned to the individual--that identifier. 

13F  Review by the Administrative Appeals Tribunal 

 

(1)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

by an individual for review of the following decisions of the 

Registrar: 

 

(a)  a refusal to assign a schools identifier to the individual under 

10 

section 13B; 

11 

 

(b)  a refusal to validate a schools identifier of the individual 

12 

under section 13D; 

13 

 

(c)  a decision under section 13E to revoke a schools identifier of 

14 

the individual or to assign an identifier to the individual. 

15 

 

(2)  Subsection (1) has effect despite subsection 27(1) of the 

16 

Administrative Appeals Tribunal Act 1975

17 

26  Division 3 of Part 2 (heading) 

18 

Repeal the heading, substitute: 

19 

Division 3--Verification, giving and updating of identifiers 

20 

and other information 

21 

27  Section 14 (heading) 

22 

Omit "

a student identifier

", substitute "

an identifier

". 

23 

28  Subsection 14(1) 

24 

Omit "student identifier" (wherever occurring), substitute "student 

25 

identifier or schools identifier". 

26 

29  At the end of subsection 14(1) 

27 

Add: 

28 

 

; (r)  if the individual is enrolled in a school: 

29 

 

(i)  the approved authority for the school; or 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

13

 

 

 

(ii)  a prescribed public body of the State or Territory in 

which the school is located; 

 

(s)  if the individual registers an alternative schooling 

arrangement under a law of a State or Territory that provides 

for the registration of such arrangements--that State or 

Territory; 

 

(t)  an entity prescribed by the regulations. 

30  Section 15 (heading) 

Omit "

a student identifier

", substitute "

an identifier

". 

31  Subsections 15(1) and (2) 

10 

After "student identifier", insert "or schools identifier (as the case 

11 

requires)". 

12 

32  At the end of Division 3 of Part 2 

13 

Add: 

14 

15A  Request to verify or give certain information 

15 

 

(1)  Any of the following entities may request the Registrar to give the 

16 

entity an individual's school identity management information, or 

17 

to verify any such information held by the entity: 

18 

 

(a)  if the individual is enrolled in a school: 

19 

 

(i)  the approved authority for the school; or 

20 

 

(ii)  a prescribed public body of the State or Territory in 

21 

which the school is located; 

22 

 

(b)  if the individual registers an alternative schooling 

23 

arrangement under a law of a State or Territory that provides 

24 

for the registration of such arrangements--that State or 

25 

Territory; 

26 

 

(c)  an entity prescribed by the regulations. 

27 

 

(2)  The request must: 

28 

 

(a)  be made in a manner and form approved by the Registrar; 

29 

and 

30 

 

(b)  include any information required by the Registrar. 

31 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

14

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

15B  Verification or giving of certain information 

 

(1)  If a request is made under section 15A in relation to an individual, 

the Registrar may, by written notice given to the entity that made 

the request, verify or give the individual's school identity 

management information. 

 

(2)  If the Registrar refuses to verify or give the information, the 

Registrar must give the entity that made the request written notice 

of the refusal and the reasons for the refusal. 

33  Division 4 of Part 2 (heading) 

Omit "

of student identifiers

". 

10 

34  Section 16 (heading) 

11 

Omit "

of student identifiers

". 

12 

35  Before subsection 16(1) 

13 

Insert: 

14 

 

(1A)  This section applies in relation to a record of one or more of the 

15 

following: 

16 

 

(a)  student identifiers; 

17 

 

(b)  schools identifiers; 

18 

 

(c)  school identity management information. 

19 

36  Subsection 16(1) 

20 

Omit "a record of student identifiers", substitute "any such record". 

21 

37  Subsection 16(2) 

22 

Omit "a record of student identifiers", substitute "such a record". 

23 

38  Subsection 16(3) 

24 

After "student identifier", insert ", schools identifier or school identity 

25 

management information". 

26 

39  Division 5 of Part 2 (heading) 

27 

Omit "

student identifiers

", substitute "

protected information

". 

28 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

15

 

 

40  Section 17 (heading) 

Omit "

student identifiers

", substitute "

protected information

". 

41  Section 17 

Omit "a student identifier", substitute "protected information". 

42  Before subsection 18(1) 

Insert: 

Protected information 

43  Subsection 18(1) 

Omit "a student identifier", substitute "protected information". 

44  Before subsection 18(2) 

10 

Insert: 

11 

Student identifiers 

12 

45  Paragraph 18(2)(a) 

13 

Omit "education or training" (wherever occurring), substitute "VET". 

14 

46  At the end of section 18 

15 

Add: 

16 

Protected information and personal information 

17 

 

(5)  The Registrar is authorised to use or disclose protected information 

18 

of an individual if: 

19 

 

(a)  the use or disclosure is for the purposes of research: 

20 

 

(i)  that relates (directly or indirectly) to school education, 

21 

or that requires the use of protected information or 

22 

information about school education; and 

23 

 

(ii)  that meets the requirements specified by the Education 

24 

Ministerial Council; and 

25 

 

(b)  for a disclosure of information that is personal information--

26 

the disclosure meets the requirements specified in an 

27 

instrument made under subsection (6). 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

16

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

 

(6)  The Education Minister must, by legislative instrument and with 

the agreement of the Education Ministerial Council, specify 

requirements for the purposes of paragraph (5)(b). 

 

(7)  Despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

, an instrument 

made under subsection (6) of this section may make provision in 

relation to a matter by applying, adopting or incorporating, with or 

without modification, a matter contained in an instrument or other 

writing as in force or existing from time to time. 

 

(8)  Despite subsection 44(1) of the 

Legislation Act 2003

, section 42 

(disallowance) of that Act applies to an instrument made under 

10 

subsection (6) of this section. 

11 

47  After section 18C 

12 

Insert: 

13 

18D  Collection, use or disclosure for purposes of school education 

14 

 

  An entity prescribed by the regulations is authorised to collect, use 

15 

or disclose protected information of an individual if the collection, 

16 

use or disclosure is for a purpose, or in circumstances: 

17 

 

(a)  relating to school education; and 

18 

 

(b)  prescribed by the regulations. 

19 

48  Subsection 19(1) 

20 

Omit "a student identifier", substitute "protected information". 

21 

49  Subsection 19(2) 

22 

After "student identifier", insert "or schools identifier". 

23 

50  Paragraph 23(1)(b) 

24 

Omit "a student identifier", substitute "protected information". 

25 

51  Paragraph 24(1)(b) 

26 

Omit "student identifiers", substitute "protected information". 

27 

52  Before subsection 25(1) 

28 

Insert: 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

17

 

 

Registrar's functions or powers 

53  Before subsection 25(2) 

Insert: 

Research relating to vocational or higher education 

54  Paragraph 25(2)(a) 

Omit "education or training" (wherever occurring), substitute "VET". 

55  At the end of section 25 

Add: 

Research relating to school education 

 

(5)  The use or disclosure by the Registrar of personal information 

10 

about an individual is taken, for the purposes of the 

Privacy Act 

11 

1988

, to be authorised by this Act if: 

12 

 

(a)  the use or disclosure is for the purposes of research: 

13 

 

(i)  that relates (directly or indirectly) to school education, 

14 

or that requires the use of schools identifiers, school 

15 

identity management information or information about 

16 

school education; and 

17 

 

(ii)  that meets the requirements specified by the Education 

18 

Ministerial Council; and 

19 

 

(b)  for a disclosure of information that is personal information--

20 

the disclosure meets the requirements specified in an 

21 

instrument made under subsection (6). 

22 

 

(6)  The Education Minister must, by legislative instrument and with 

23 

the agreement of the Education Ministerial Council, specify 

24 

requirements for the purposes of paragraph (5)(b). 

25 

 

(7)  Despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

, an instrument 

26 

made under subsection (6) of this section may make provision in 

27 

relation to a matter by applying, adopting or incorporating, with or 

28 

without modification, a matter contained in an instrument or other 

29 

writing as in force or existing from time to time. 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

18

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

 

(8)  Despite subsection 44(1) of the 

Legislation Act 2003

, section 42 

(disallowance) of that Act applies to an instrument made under 

subsection (6) of this section. 

56  At the end of Division 6 of Part 2 

Add: 

25A  Registrar may refuse access to personal information 

 

(1)  If an individual makes a request for access to personal information 

about the individual held by the Registrar, the Registrar may refuse 

to give the individual access to the information if: 

 

(a)  the information is also held by any of the following entities: 

10 

 

(i)  a school; 

11 

 

(ii)  an approved authority for a school; 

12 

 

(iii)  an entity prescribed by the regulations; and 

13 

 

(b)  the Registrar considers that it is more appropriate for the 

14 

request to be made to the entity. 

15 

 

(2)  The refusal is taken, for the purposes of paragraph 12.2(b) of 

16 

Australian Privacy Principle 12, to be authorised by this Act. 

17 

57  Subparagraphs 29B(1)(c)(i) and (ii) 

18 

Omit "an identifier", substitute "a student identifier". 

19 

58  Paragraph 29B(2)(a) 

20 

Repeal the paragraph, substitute: 

21 

 

(a)  the person applies under section 9 to the Registrar for a 

22 

student identifier to be assigned to an individual; and 

23 

59  Section 30 (paragraph (

a) of the paragraph beginning "The 

24 

Registrar's functions") 

25 

After "student identifiers", insert "and schools identifiers". 

26 

60  Section 30 (paragraph (b) 

of the paragraph beginning "The 

27 

Registrar's functions") 

28 

After "student identifier", insert ", schools identifier or school identity 

29 

management information". 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

19

 

 

61  Paragraph 32(1)(a) 

After "student identifiers", insert "and schools identifiers". 

62  Paragraph 32(1)(b) 

After "student identifier", insert "or schools identifier". 

63  After paragraph 32(1)(b) 

Insert: 

 

(ba)  to verify or give an individual's school identity management 

information; 

64  Paragraph 32(1)(d) 

After "student identifiers", insert ", schools identifiers and school 

10 

identity management information". 

11 

65  Paragraph 32(1)(e) 

12 

After "student identifiers", insert "or schools identifiers". 

13 

66  Subparagraphs 32(1)(e)(i) and (ii) 

14 

Omit "student". 

15 

67  Subsection 33(3) 

16 

Repeal the subsection, substitute: 

17 

 

(3)  Before giving a direction under subsection (1) about the 

18 

performance of a function in relation to VET, the Commonwealth 

19 

Minister must consult the Ministerial Council. 

20 

68  Subsection 33A(1) 

21 

After "higher education", insert "or school education". 

22 

69  Section 52 (paragraph beginning 

"Generally, a registered 

23 

training organisation") 

24 

Omit "a student identifier.", substitute "been assigned a student 

25 

identifier. The Commonwealth Minister and the Registrar can give 

26 

exemptions.". 

27 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

20

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

70  Section 52 (paragraph begi

nning "The Commonwealth 

Minister") 

Omit "student identifier", substitute "protected information". 

71  Section 52 (paragraph (

c) of the paragraph beginning "The 

Commonwealth Minister") 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(c) 

if the body is a VET-related body--the Ministerial 

Council agrees to the exemption. 

72  Subsection 53(11) 

Repeal the subsection, substitute: 

10 

 

(11)  If: 

11 

 

(a)  the Registrar: 

12 

 

(i)  assigns a student identifier to an individual; or 

13 

 

(ii)  validates the schools identifier of an individual under 

14 

section 13D; and 

15 

 

(b)  immediately before the assignment or validation, a 

16 

determination under subsection (6) of this section is in force 

17 

in relation to the individual; 

18 

then that determination is taken to be revoked immediately after 

19 

the assignment or validation. 

20 

73  Subsection 53A(11) 

21 

Repeal the subsection, substitute: 

22 

 

(11)  If: 

23 

 

(a)  the Registrar: 

24 

 

(i)  assigns a student identifier to an individual; or 

25 

 

(ii)  validates the schools identifier of an individual under 

26 

section 13D; and 

27 

 

(b)  immediately before the assignment or validation, a 

28 

determination under subsection (6) of this section is in force 

29 

in relation to the individual; 

30 

then that determination is taken to be revoked immediately after 

31 

the assignment or validation. 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2024

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

21

 

 

74  Subsection 55(1) 

After "Part 2", insert ", other than section 17 to the extent that it applies 

to schools identifiers and school identity management information,". 

75  Subsection 55(2) 

Omit "declare that Division 5 of Part 2 does not apply", substitute 

"make a declaration under this subsection in relation". 

76  Paragraph 55(2)(c) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(c)  if the body is a VET-related body--the Ministerial Council 

agrees to the making of the declaration. 

10 

77  Subparagraph 55(3)(b)(ii) 

11 

Repeal the subparagraph, substitute: 

12 

 

(ii)  if the body is a VET-related body--the Ministerial 

13 

Council agrees to the revocation of the declaration. 

14 

78  After section 55 

15 

Insert: 

16 

55A  Application of sections 16, 17 and 23 

17 

 

(1)  Sections 16, 17 and 23, to the extent that those sections apply to 

18 

schools identifiers and school identity management information, do 

19 

not apply to a public body of a State or Territory unless a 

20 

declaration made under subsection (2) is in force in relation to the 

21 

body. 

22 

 

(2)  The Education Minister may, in writing, make a declaration under 

23 

this subsection in relation to a public body of a State or Territory if 

24 

the responsible Minister of the State or Territory requests, by 

25 

written notice, the Education Minister to make the declaration. 

26 

 

(3)  The Education Minister may, in writing, revoke a declaration made 

27 

under subsection (2) in relation to a public body of a State or 

28 

Territory if the responsible Minister of the State or Territory 

29 

requests, by written notice, the Education Minister to do so. 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

22

 

Better and Fairer Schools (Information Management) Bill 2024

 

No.      , 2024

 

 

 

(4)  A declaration under subsection (2), and a revocation of a 

declaration under subsection (3), are legislative instruments. 

Note 1: 

Section 42 (disallowance) of the 

Legislation Act 2003

 does not apply 

to the declaration or revocation: see subsection 44(1) of that Act. 

Note 2: 

Part 4 of Chapter 3 (sunsetting) of the 

Legislation Act 2003

 does not 

apply to the declaration or revocation: see subsection 54(1) of that 

Act. 

 

(5)  In this section: 

responsible

 

Minister

 of a State or Territory means the Minister of 

that State or Territory who is responsible, or principally 

10 

responsible, for matters relating to school education. 

11 

79  Subsections 57(2) and (2A) 

12 

Repeal the subsections, substitute: 

13 

 

(2)  Before the Governor-General makes regulations under 

14 

subsection (1): 

15 

 

(a)  if the Commonwealth Minister is satisfied that the 

16 

regulations are in respect of matters relating to VET--the 

17 

Commonwealth Minister must obtain the agreement of the 

18 

Ministerial Council; 

19 

 

(b)  if the Education Minister is satisfied that the regulations are 

20 

in respect of matters relating to school education--the 

21 

Education Minister must obtain the agreement of the 

22 

Education Ministerial Council. 

23 

 

24 

(93/24) 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]