Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


ENVIRONMENT PROTECTION AND BIODIVERSITY CONSERVATION AMENDMENT (STANDARDS AND ASSURANCE) BILL 2021

 

 

 

2019-2020-2021 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Environment Protection and Biodiversity 

Conservation Amendment (Standards 

and Assurance) Bill 2021 

 

No.      , 2021 

 

(Environment) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Environment 

Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2021 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--National environmental standards

 

3

 

Part 1--Main amendments

 

3

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

 

3

 

Part 2--Contingent amendments

 

11

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

 

11

 

Schedule 2--Environment Assurance Commissioner

 

12

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

 

12

 

 

 

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Environment 

Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Environment Protection and Biodiversity 

Conservation Amendment (Standards and Assurance) Act 2021

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1, 

Part 1 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

3.  Schedule 1, 

Part 2 

The later of: 

(a) immediately after the commencement of 

the provisions covered by table item 2; 

and 

(b) immediately after the commencement of 

item 2 of Schedule 5 to the 

Environment 

Protection and Biodiversity 

Conservation Amendment (Streamlining 

Environmental Approvals) Act 2021

However, the provision does not commence 

at all if the event mentioned in paragraph (b) 

does not occur. 

 

4.  Schedule 2 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

10 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

11 

according to its terms. 

12 

National environmental standards 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

3

 

 

Schedule 1--National environmental 

standards 

Part 1--Main amendments 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 

1999

 

1  After paragraph 46(3)(a) 

Insert: 

 

(aa)  if there are one or more national environmental standards--

the management arrangement or authorisation process is not 

inconsistent with those standards; and 

10 

2  Subsection 47(2) 

11 

Repeal the subsection, substitute: 

12 

Prerequisite to declaration 

13 

 

(2)  The Minister may enter into a bilateral agreement declaring that 

14 

actions assessed in a specified manner need not be assessed under 

15 

Part 8 only if the Minister is satisfied that: 

16 

 

(a)  assessment of an action in the specified manner will include 

17 

assessment of the impacts the action has or will have, or is 

18 

likely to have, on each matter protected by a provision of 

19 

Part 3; and 

20 

 

(b)  if there are one or more national environmental standards--

21 

assessment of an action in the specified manner will not be 

22 

inconsistent with those standards. 

23 

3  After subsection 48A(3) 

24 

Insert: 

25 

National environmental standards 

26 

 

(3A)  A bilateral agreement with a State or self-governing Territory 

27 

including a declaration that is described in section 46 does not have 

28 

effect for the purposes of this Act unless the agreement includes a 

29 

Schedule 1

  National environmental standards

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

4

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

provision that, if there are one or more national environmental 

standards, the following decisions will not be inconsistent with 

those standards: 

 

(a)  decisions approving the taking of actions in accordance with 

the bilaterally accredited management arrangement 

concerned; 

 

(b)  decisions approving the taking of actions in accordance with 

the bilaterally accredited authorisation process concerned. 

4  At the end of subsection 58(1) 

Add: 

10 

 

; or (c)  if the agreement includes a declaration described in 

11 

section 46--has given effect, or will give effect, to the 

12 

agreement in a way that is inconsistent with a national 

13 

environmental standard. 

14 

5  After subsection 59(1) 

15 

Insert: 

16 

 

(1A)  If: 

17 

 

(a)  the consultation occurs because paragraph 58(1)(c) applies; 

18 

and 

19 

 

(b)  after the consultation, the Environment Minister is satisfied 

20 

that the State or Territory has given effect, or will give effect, 

21 

to the agreement in a way that is inconsistent with a national 

22 

environmental standard; 

23 

the Environment Minister may give the appropriate Minister of the 

24 

State or Territory a written notice described in subsection (2) or 

25 

(3). 

26 

6  After Chapter 3 

27 

Insert: 

28 

National environmental standards 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

5

 

 

Chapter 3A--National environmental 

standards 

Part 5A--National environmental standards 

Division 1--Introduction 

65B  Simplified outline of this Part 

The Minister may make national environmental standards. There 

are to be regular reviews of the standards. 

Certain decisions or things under this Act must not be inconsistent 

with a standard. There are exceptions for decisions made or things 

done in the public interest. 

10 

Division 2--National environmental standards 

11 

65C  Making national environmental standards 

12 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, make standards for 

13 

the purposes of this Act. 

14 

Note: 

Certain decisions or things under this Act must not be inconsistent 

15 

with the standards: see Division 3. 

16 

Commencement of standards 

17 

 

(2)  A standard commences on the day specified in the standard, which 

18 

must be at least 1 month, but not more than 6 months, after the day 

19 

on which the standard is made. 

20 

No disallowance of first standards 

21 

 

(3)  Section 42 (disallowance) of the 

Legislation Act 2003 

does not 

22 

apply to each of the first standards made under this section in 

23 

relation to a particular matter. 

24 

Schedule 1

  National environmental standards

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

6

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Incorporation of other instruments 

 

(4)  Despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

, a standard 

under this section may make provision in relation to a matter by 

applying, adopting or incorporating, with or without modification, 

any matter contained in an instrument or other writing: 

 

(a)  as in force or existing at a particular time; or 

 

(b)  as in force or existing from time to time; 

even if the instrument or other writing does not yet exist when the 

standard is made. 

65D  Varying and revoking national environmental standards 

10 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, vary or revoke a 

11 

national environmental standard. 

12 

 

(2)  A variation commences on the day specified in the variation, which 

13 

must be not more than 6 months after the day on which the 

14 

variation is made. 

15 

Incorporation of other instruments 

16 

 

(3)  Despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

, a variation 

17 

under this section may make provision in relation to a matter by 

18 

applying, adopting or incorporating, with or without modification, 

19 

any matter contained in an instrument or other writing: 

20 

 

(a)  as in force or existing at a particular time; or 

21 

 

(b)  as in force or existing from time to time; 

22 

even if the instrument or other writing does not yet exist when the 

23 

variation is made. 

24 

65E  Standards etc. may deal with transitional arrangements 

25 

 

(1)  A national environmental standard made under section 65C, or a 

26 

variation under section 65D of such a standard, may specify the 

27 

circumstances in which the standard or variation does not apply in 

28 

relation to a decision or thing covered by subsection 65H(1). 

29 

 

(2)  Without limiting subsection (1), the circumstances may relate to 

30 

one or more processes begun before the commencement of the 

31 

standard or variation. 

32 

National environmental standards 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

7

 

 

65F  Notifying States and Territories of national environmental 

standards 

 

(1)  If the Minister (the 

Environment Minister

) makes, varies or 

revokes a national environmental standard, the Environment 

Minister must notify, in writing, the appropriate Minister of a State 

or Territory that is party to a bilateral agreement of the making, 

variation or revocation. 

 

(2)  For the making or variation of a national environmental standard, 

the notification must request that the appropriate Minister of the 

State or Territory advise, in writing, the Environment Minister of 

10 

whether: 

11 

 

(a)  any bilaterally accredited management arrangement, or any 

12 

bilaterally accredited authorisation process, for the purposes 

13 

of the agreement is inconsistent with the standard or the 

14 

standard as varied; and 

15 

 

(b)  any assessment of an action, covered by a declaration 

16 

referred to in subsection 47(1), in the manner specified in the 

17 

agreement will be inconsistent with the standard or the 

18 

standard as varied. 

19 

 

(3)  Subsection (2) does not apply in relation to a variation of a national 

20 

environmental standard if the Environment Minister is satisfied 

21 

that the variation is minor. 

22 

65G  Reviews of national environmental standards 

23 

 

(1)  The Minister must cause reviews to be undertaken of each national 

24 

environmental standard. 

25 

Timing of reviews 

26 

 

(2)  The first review must be undertaken within 2 years of the standard 

27 

commencing. 

28 

 

(3)  Later reviews must be undertaken at intervals of not more than 5 

29 

years. 

30 

Schedule 1

  National environmental standards

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

8

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Report 

 

(4)  The persons undertaking the review must give the Minister a 

written report of the review. 

Publication 

 

(5)  The Minister must cause the report to be published on the 

Department's website as soon as practicable after the report is 

given to the Minister. 

Division 3--Requirements for decisions or things under 

this Act 

65H  Requirements for decisions or things under this Act 

10 

 

(1)  Subject to this Part, a person making a decision, or doing a thing, 

11 

under this Act, being a decision or thing that is determined in an 

12 

instrument under subsection (4), must be satisfied that the decision 

13 

or thing is not inconsistent with a national environmental standard. 

14 

 

(2)  In considering whether the decision or thing is not inconsistent 

15 

with a national environmental standard, the person may take into 

16 

account the following matters: 

17 

 

(a)  policies, plans or programs of the Commonwealth, a State or 

18 

self-governing Territory; 

19 

 

(b)  funding by the Commonwealth, a State or self-governing 

20 

Territory of activities related to the environment; 

21 

 

(c)  funding by the Commonwealth, a State or self-governing 

22 

Territory of activities related to the promotion, protection or 

23 

conservation of heritage. 

24 

 

(3)  Subsection (2) does not limit the matters the person may take into 

25 

account. 

26 

 

(4)  The Minister may, by legislative instrument, determine a decision 

27 

or thing for the purposes of subsection (1). 

28 

National environmental standards 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

9

 

 

Transitional arrangements 

 

(5)  An instrument under subsection (4) may specify the circumstances 

in which subsection (1) does not apply in relation to the making of 

the decision or the doing of the thing. 

 

(6)  Without limiting subsection (5), the circumstances may relate to 

one or more processes begun before the commencement of the 

instrument. 

Exception--public interest 

 

(7)  Subsection (1) does not apply to the making of a decision, or the 

doing of a thing, by the Minister if: 

10 

 

(a)  the decision or thing is determined in an instrument under 

11 

subsection (8); and 

12 

 

(b)  the Minister is satisfied that the decision or thing is in the 

13 

public interest. 

14 

 

(8)  The Minister may, by legislative instrument, determine a decision 

15 

or thing for the purposes of paragraph (7)(a). 

16 

 

(9)  If subsection (1) does not apply to the making of a decision, or the 

17 

doing of a thing, because of subsection (7), the Minister must, as 

18 

soon as practicable after making the decision or doing the thing, 

19 

cause a statement to be published on the Department's website 

20 

setting out the reasons why the Minister is satisfied that the 

21 

decision or thing is in the public interest. 

22 

7  Section 528 

23 

Insert: 

24 

national environmental standard

 means a standard in force under 

25 

Part 5A. 

26 

8  Application provisions 

27 

(1) 

Paragraph 46(3)(aa) of the 

Environment Protection and Biodiversity 

28 

Conservation Act 1999

, as inserted by this Part, applies in relation to the 

29 

accreditation of a management arrangement or an authorisation process 

30 

on or after the commencement of this item, whether the bilateral 

31 

agreement was entered into before, on or after that commencement. 

32 

Schedule 1

  National environmental standards

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

10

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

(2) 

The repeal and substitution of subsection 47(2) of the 

Environment 

Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

 made by this Part 

applies in relation to a bilateral agreement entered into on or after the 

commencement of this item. 

(3) 

Subsection 48A(3A) of the 

Environment Protection and Biodiversity 

Conservation Act 1999

, as inserted by this Part, applies in relation to a 

bilateral agreement entered into on or after the commencement of this 

item. 

(4) 

The amendment of subsection 58(1) of the 

Environment Protection and 

Biodiversity Conservation Act 1999

 made by this Part applies in relation 

10 

to a bilateral agreement entered into before, on or after the 

11 

commencement of this item. 

12 

(5) 

Subsection 59(1A) of the 

Environment Protection and Biodiversity 

13 

Conservation Act 1999

, as inserted by this Part, applies in relation to a 

14 

bilateral agreement entered into before, on or after the commencement 

15 

of this item. 

16 

(6) 

Subsection 65H(1) of the 

Environment Protection and Biodiversity 

17 

Conservation Act 1999

, as inserted by this Part, applies in relation to a 

18 

decision made, or thing done, on or after the commencement of this 

19 

item. 

20 

(7) 

Subitem (6) has effect subject to section 65E and subsection 65H(5) of 

21 

the 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

, as 

22 

inserted by this Part

23 

National environmental standards 

 Schedule 1

 

Contingent amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

11

 

 

Part 2--Contingent amendments 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 

1999

 

9  Paragraph 46(3)(aa) 

After "standards--", insert "the Minister is satisfied that". 

Schedule 2

  Environment Assurance Commissioner

 

  

 

 

 

12

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 2--Environment Assurance 

Commissioner 

   

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 

1999

 

1  After Part 18 

Insert: 

Part 18A--Environment Assurance Commissioner 

Division 1--Simplified outline of this Part 

501A  Simplified outline of this Part 

10 

There is to be an Environment Assurance Commissioner. 

11 

The Commissioner has the main functions of: 

12 

 

(a) 

monitoring or auditing (or both) the operation of 

13 

bilateral agreements; and 

14 

 

(b) 

monitoring or auditing (or both) various processes under 

15 

Chapter 4 of this Act (about environmental assessments 

16 

and approvals); and 

17 

 

(c) 

monitoring or auditing (or both) the actions taken to 

18 

monitor compliance with Parts 3, 7 and 9. 

19 

The Commissioner must finalise work plans for each financial year 

20 

setting out the priorities for the Commissioner for that year. 

21 

Division 2--Establishment and functions of Environment 

22 

Assurance Commissioner 

23 

501B  Environment Assurance Commissioner 

24 

 

  There is to be an Environment Assurance Commissioner. 

25 

Environment Assurance Commissioner 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

13

 

 

501C  Environment Assurance Commissioner's functions 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner has the following 

functions: 

 

(a)  to monitor or audit (or both) the operation of bilateral 

agreements; 

 

(b)  to monitor or audit (or both) the processes under this Act in 

relation to one or more of the following: 

 

(i)  the making of decisions under Part 7 about whether 

actions are controlled actions; 

 

(ii)  the assessment under Part 8 of the relevant impacts of 

10 

controlled actions; 

11 

 

(iii)  the approval under Part 9 of the taking of controlled 

12 

actions; 

13 

 

(iv)  the assessment under Division 1 of Part 10 of the 

14 

impacts of actions and the approval under that Division 

15 

of the taking of actions; 

16 

 

(v)  the giving of advice under Subdivision A of Division 4 

17 

of Part 11 in relation to proposals to give authorisations 

18 

of actions; 

19 

 

(c)  to monitor or audit (or both) the actions taken to monitor 

20 

compliance with Parts 3, 7 and 9; 

21 

 

(d)  to prepare reports on audits referred to in paragraph (a), (b) 

22 

or (c); 

23 

 

(e)  any other functions conferred by this Part; 

24 

 

(f)  any other functions prescribed by the regulations; 

25 

 

(g)  to do anything incidental to, or conducive to, the performance 

26 

of the above functions. 

27 

Publication of audit report 

28 

 

(2)  The Environment Assurance Commissioner must publish each 

29 

audit report on the internet within 30 business days of the 

30 

Commissioner completing the report. 

31 

Limitation 

32 

 

(3)  This section does not permit the Environment Assurance 

33 

Commissioner to monitor or audit a single decision. 

34 

Schedule 2

  Environment Assurance Commissioner

 

  

 

 

 

14

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

Monitoring or auditing under this section must be more general. 

Request for assistance 

 

(4)  The Environment Assurance Commissioner may, in performing the 

Commissioner's functions, request a person to provide information 

or documents, or answer questions, if the Commissioner 

reasonably believes that the person has information or documents 

relevant to the performance of those functions. 

Division 3--Appointment of Environment Assurance 

Commissioner and terms and conditions 

501D  Appointment 

10 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner is to be appointed by 

11 

the Governor-General by written instrument, on a full-time basis or 

12 

a part-time basis. 

13 

Note: 

The Environment Assurance Commissioner may be reappointed: see 

14 

section 33AA of the 

Acts Interpretation Act 1901

15 

 

(2)  The Environment Assurance Commissioner holds office for the 

16 

period specified in the instrument of appointment. The period must 

17 

not exceed 5 years. 

18 

 

(3)  A person is not eligible for appointment as the Environment 

19 

Assurance Commissioner unless the Minister is satisfied that: 

20 

 

(a)  the person has a high level of expertise in one or more fields 

21 

relevant to the Commissioner's functions; and 

22 

 

(b)  the person does not have any interests, pecuniary or 

23 

otherwise, that conflict or could conflict with the proper 

24 

performance of the Commissioner's functions. 

25 

 

(4)  A person cannot be appointed as the Environment Assurance 

26 

Commissioner for more than 2 terms. 

27 

501E  Acting appointments 

28 

 

  The Minister may, by written instrument, appoint a person to act as 

29 

the Environment Assurance Commissioner: 

30 

Environment Assurance Commissioner 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

15

 

 

 

(a)  during a vacancy in the office of the Commissioner (whether 

or not an appointment has previously been made to the 

office); or 

 

(b)  during any period, or during all periods, when the 

Commissioner: 

 

(i)  is absent from duty or from Australia; or 

 

(ii)  is, for any reason, unable to perform the duties of the 

office. 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

10 

501F  Remuneration 

11 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner is to be paid the 

12 

remuneration that is determined by the Remuneration Tribunal. If 

13 

no determination of that remuneration by the Tribunal is in 

14 

operation, the Commissioner is to be paid the remuneration that is 

15 

prescribed by the instrument under subsection (4). 

16 

 

(2)  The Environment Assurance Commissioner is to be paid the 

17 

allowances that are prescribed by the instrument under 

18 

subsection (4). 

19 

 

(3)  This section has effect subject to the 

Remuneration Tribunal Act 

20 

1973

21 

 

(4)  The Minister may, by legislative instrument, prescribe: 

22 

 

(a)  remuneration for the purposes of subsection (1); and 

23 

 

(b)  allowances for the purposes of subsection (2). 

24 

501G  Leave of absence 

25 

Full-time appointment 

26 

 

(1)  If the Environment Assurance Commissioner is appointed on a 

27 

full-time basis: 

28 

 

(a)  the Commissioner has the recreation leave entitlements that 

29 

are determined by the Remuneration Tribunal; and 

30 

Schedule 2

  Environment Assurance Commissioner

 

  

 

 

 

16

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  the Minister may grant the Commissioner leave of absence, 

other than recreation leave, on the terms and conditions as to 

remuneration or otherwise that the Minister determines. 

Part-time appointment 

 

(2)  If the Environment Assurance Commissioner is appointed on a 

part-time basis, the Minister may grant the Commissioner leave of 

absence on the terms and conditions that the Minister determines. 

501H  Other paid work 

Full-time appointment 

 

(1)  If the Environment Assurance Commissioner is appointed on a 

10 

full-time basis, the Commissioner must not engage in paid work 

11 

outside the duties of the Commissioner's office without the 

12 

Minister's approval. 

13 

Part-time appointment 

14 

 

(2)  If the Environment Assurance Commissioner is appointed on a 

15 

part-time basis, the Commissioner must not engage in any paid 

16 

work that, in the Minister's opinion, conflicts or could conflict with 

17 

the proper performance of the Commissioner's functions. 

18 

501J  Disclosure of interests 

19 

 

  The Environment Assurance Commissioner must give written 

20 

notice to the Minister of all interests, pecuniary or otherwise, that 

21 

the Commissioner has or acquires and that conflict or could 

22 

conflict with the proper performance of the Commissioner's 

23 

functions. 

24 

501K  Resignation 

25 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner may resign the 

26 

Commissioner's appointment by giving the Governor-General a 

27 

written resignation. 

28 

Environment Assurance Commissioner 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

17

 

 

 

(2)  The resignation takes effect on the day it is received by the 

Governor-General or, if a later day is specified in the resignation, 

on that later day. 

501L  Termination of appointment 

 

(1)  The Governor-General may terminate the appointment of the 

Environment Assurance Commissioner: 

 

(a)  for misbehaviour; or 

 

(b)  if the Commissioner is unable to perform the duties of the 

Commissioner's office because of physical or mental 

incapacity. 

10 

 

(2)  The Governor-General may terminate the appointment of the 

11 

Environment Assurance Commissioner if: 

12 

 

(a)  the Commissioner: 

13 

 

(i)  becomes bankrupt; or 

14 

 

(ii)  applies to take the benefit of any law for the relief of 

15 

bankrupt or insolvent debtors; or 

16 

 

(iii)  compounds with the Commissioner's creditors; or 

17 

 

(iv)  makes an assignment of the Commissioner's 

18 

remuneration for the benefit of the Commissioner's 

19 

creditors; or 

20 

 

(b)  if the Commissioner is appointed on a full-time basis: 

21 

 

(i)  the Commissioner is absent, except on leave of absence, 

22 

for 14 consecutive days or for 28 days in any 12 

23 

months; or 

24 

 

(ii)  the Commissioner engages, except with the Minister's 

25 

approval, in paid work outside the duties of the 

26 

Commissioner's office (see subsection 501H(1)); or 

27 

 

(c)  if the Commissioner is appointed on a part-time basis--the 

28 

Commissioner engages in paid work that, in the Minister's 

29 

opinion, conflicts or could conflict with the proper 

30 

performance of the Commissioner's functions (see 

31 

subsection 501H(2)); or 

32 

 

(d)  the Commissioner fails, without reasonable excuse, to 

33 

comply with section 501J. 

34 

Schedule 2

  Environment Assurance Commissioner

 

  

 

 

 

18

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

501M  Other terms and conditions 

 

  The Environment Assurance Commissioner holds office on the 

terms and conditions (if any) in relation to matters not covered by 

this Part that are determined by the Minister. 

501N  Application of the finance law 

 

(1)  For the purposes of the finance law (within the meaning of the 

Public Governance, Performance and Accountability Act 2013

), 

the Environment Assurance Commissioner is an official (within the 

meaning of that Act) of the Department. 

Note: 

The Commissioner's responsibilities as an official under the finance 

10 

law include duties in relation to exercising due care and diligence, 

11 

acting in good faith and for a proper purpose and not improperly using 

12 

information or position (see Division 3 of Part 2-2 of the 

Public 

13 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

). 

14 

 

(2)  However, section 29 of the 

Public Governance, Performance and 

15 

Accountability Act 2013

 (which deals with the duty to disclose 

16 

interests) does not apply to the Environment Assurance 

17 

Commissioner. 

18 

Note: 

Section 29 of that Act does not apply to the Commissioner because the 

19 

duty is instead imposed on the Commissioner under section 501J of 

20 

this Act. 

21 

Division 4--Annual work plans 

22 

501P  Annual work plans 

23 

Minister's statement of expectations 

24 

 

(1)  The Minister must, as soon as practicable before the start of each 

25 

financial year, give the Environment Assurance Commissioner a 

26 

written statement of expectations for that year. 

27 

Commissioner to prepare work plan 

28 

 

(2)  The Environment Assurance Commissioner must prepare and give 

29 

to the Minister a written work plan for that year. The plan must set 

30 

out the priorities for the Commissioner for that year. 

31 

Environment Assurance Commissioner 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

19

 

 

 

(3)  The Environment Assurance Commissioner must have regard to 

the Minister's statement in preparing that plan. This subsection 

does not limit the matters to which the Commissioner may have 

regard. 

Minister's response 

 

(4)  The Minister must: 

 

(a)  inform the Environment Assurance Commissioner, in 

writing, that the Minister agrees with the plan; or 

 

(b)  request the Environment Assurance Commissioner, in 

writing, to make changes to the plan and include with the 

10 

request the reasons for the request. 

11 

Commissioner to finalise plan 

12 

 

(5)  The Environment Assurance Commissioner must finalise the plan 

13 

after receiving the Minister's response under subsection (4) and 

14 

after having regard to any changes the Minister requests. 

15 

Commissioner to give Minister copy of plan 

16 

 

(6)  The Environment Assurance Commissioner must give the Minister 

17 

a copy of the finalised work plan as soon as practicable after the 

18 

Commissioner finalises the plan. 

19 

Publication 

20 

 

(7)  The Environment Assurance Commissioner must publish the 

21 

following on the internet: 

22 

 

(a)  the finalised work plan; 

23 

 

(b)  the statement of expectations; 

24 

 

(c)  any request under paragraph (4)(b) and the reasons for the 

25 

request. 

26 

The Commissioner must do this as soon as practicable after the 

27 

Commissioner finalises the plan. 

28 

Plan and statement of expectations are not legislative instruments 

29 

 

(8)  The following are not legislative instruments: 

30 

 

(a)  the finalised work plan; 

31 

Schedule 2

  Environment Assurance Commissioner

 

  

 

 

 

20

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  the statement of expectations. 

501Q  Variation of work plans 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner may, in writing, vary a 

work plan. 

 

(2)  The Environment Assurance Commissioner must give the Minister 

a copy of the varied work plan. 

Publication 

 

(3)  The Environment Assurance Commissioner must publish the 

varied work plan on the internet as soon as practicable after the 

variation. 

10 

Variation is not a legislative instrument 

11 

 

(4)  A variation under subsection (1) is not a legislative instrument. 

12 

Division 5--Other matters 

13 

501R  Commissioner not subject to directions by Minister 

14 

 

  The Environment Assurance Commissioner is not subject to the 

15 

directions of the Minister in relation to the Commissioner 

16 

performing the Commissioner's functions. 

17 

501S  Minister may request the Commissioner to perform functions 

18 

Minister's request 

19 

 

(1)  The Minister may, in writing, request the Environment Assurance 

20 

Commissioner to perform the Commissioner's functions covered 

21 

by one or more of paragraphs 501C(1)(a), (b), (c) and (d) in 

22 

relation to a matter specified in the request. 

23 

 

(2)  The Minister must include with the request the reasons for the 

24 

request. 

25 

Environment Assurance Commissioner 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

21

 

 

Environment Assurance Commissioner's decision 

 

(3)  The Environment Assurance Commissioner must agree, or refuse 

to agree, to the request. 

 

(4)  The Environment Assurance Commissioner must inform the 

Minister, in writing, of the Commissioner's decision on the request 

and the reasons for the decision. 

Publication 

 

(5)  The Environment Assurance Commissioner must publish the 

following on the internet: 

 

(a)  the Minister's request and the reasons for the request; 

10 

 

(b)  the Commissioner's decision on the request and the reasons 

11 

for the decision. 

12 

The Commissioner must do this within 30 business days of the 

13 

Commissioner's decision on the request. 

14 

501T  Assistance from APS employees 

15 

 

  The Secretary may make the services of APS employees in the 

16 

Department available for the purposes of assisting the Environment 

17 

Assurance Commissioner perform the Commissioner's functions. 

18 

501U  Disclosure of information or provision of documents 

19 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner may disclose 

20 

information, or provide a document, the Commissioner obtains in 

21 

the course of performing the Commissioner's functions to: 

22 

 

(a)  the Minister; or 

23 

 

(b)  the Secretary; or 

24 

 

(c)  an APS employee in the Department; or 

25 

 

(d)  a member of a committee established under Part 19 if the 

26 

Commissioner is satisfied that the information or document 

27 

will assist the committee to perform its functions; or 

28 

 

(e)  a member of the Australian Heritage Council if the 

29 

Commissioner is satisfied that the information or document 

30 

will assist the Council to perform its functions; or 

31 

Schedule 2

  Environment Assurance Commissioner

 

  

 

 

 

22

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(f)  any other person or body prescribed by the regulations for the 

purpose prescribed by the regulations. 

 

(2)  The information disclosed may be personal information (within the 

meaning of the 

Privacy Act 1988

) or the document provided may 

contain personal information (within the meaning of that Act). 

501V  Annual report 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner must for each financial 

year: 

 

(a)  prepare and give to the Minister, for presentation to the 

Parliament, a report about the Commissioner's activities 

10 

during that year; or 

11 

 

(b)  prepare and give to the Minister a report about the 

12 

Commissioner's activities during that year, for inclusion in a 

13 

report (the 

overall report

) prepared in relation to the 

14 

Department and given

 

to the Minister under section 46 of the 

15 

Public Governance, Performance and Accountability Act 

16 

2013

17 

Note: 

See also section 34C of the 

Acts Interpretation Act 1901

, which 

18 

contains extra rules about annual reports. 

19 

 

(2)  The Environment Assurance Commissioner must publish on the 

20 

internet the report the Commissioner gives to the Minister. The 

21 

Commissioner must do this as soon as practicable after: 

22 

 

(a)  if paragraph (1)(a) applies--the report referred to in that 

23 

paragraph is laid before each House of the Parliament; or 

24 

 

(b)  if paragraph (1)(b) applies--the overall report referred to in 

25 

that paragraph is laid before each House of the Parliament. 

26 

501W  Delegation 

27 

 

(1)  The Environment Assurance Commissioner may, in writing, 

28 

delegate all or any of the Commissioner's functions or powers 

29 

under this Part to: 

30 

 

(a)  the Secretary; or 

31 

 

(b)  an SES employee, or acting SES employee, in the 

32 

Department whose services have been made available under 

33 

section 501T. 

34 

Environment Assurance Commissioner 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Amendment 

(Standards and Assurance) Bill 2021

 

23

 

 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to the Commissioner's functions 

under subsection 501P(5) or 501S(3) or (4) or section 501V. 

 

(3)  A person performing functions or exercising powers under a 

delegation under subsection (1) must comply with any directions of 

the Commissioner. 

2  Section 528 

Insert: 

paid work

 means work for financial gain or reward (whether as an 

employee, a self-employed person or otherwise). 

3  Application and transitional provisions

--work plans 

10 

(1) 

Section 501P of the 

Environment Protection and Biodiversity 

11 

Conservation Act 1999

, as inserted by this Schedule, applies in relation 

12 

to each financial year starting after the first day of the first term of 

13 

office of the first Environment Assurance Commissioner. 

14 

(2) 

If the first day of the first term of office of the first Environment 

15 

Assurance Commissioner occurs in the first 6 months of a financial 

16 

year: 

17 

 

(a)  that section, except subsection 501P(1), also applies in 

18 

relation to the remainder of that financial year; and 

19 

 

(b)  the Minister must, as soon as practicable after that day, give 

20 

the Environment Assurance Commissioner a written 

21 

statement of expectations for the remainder of that financial 

22 

year. 

23 

4  Application provision

--annual report 

24 

Section 501V of the 

Environment Protection and Biodiversity 

25 

Conservation Act 1999

, as inserted by this Schedule, applies in relation 

26 

to each financial year for which there is a work plan under section 501P 

27 

of that Act. 

28 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]