Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


HEALTH INSURANCE AMENDMENT (SAFETY NET) BILL 2015

 

 

 

2013-2014-2015 

 

The Parliament  of the 

Commonwealth  of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Health Insurance Amendment (Safety 

Net) Bill 2015 

 

No.      , 2015 

 

(Health) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation  to 

medicare benefit,  and for related  purposes 

   

   

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

i 

 

Contents 

Short title ............................................................................................ 1

 

Commencement  .................................................................................. 1

 

Schedules  ............................................................................................ 2

 

Schedule 1--Amendme nts relating to medicare safety-net

 

3

 

Part 1--Amendments

 

3

 

Health Insurance Act 1973

 

3

 

Part 2--Application of amendments

 

38

 

 

 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation  to 

medicare benefit,  and for related  purposes 

The  Parliament of Australia  enacts: 

1  Short  title 

 

  This Act may be cited as the Health Insurance Amendment (Safety 

Net) Act 2015

2  Commencement 

 

(1)  Each provision  of this Act specified in column  1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column  2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Commencement  information 

Column  1 

Column  2 

Column  3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

1 January 2016. 

1 January 2016 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended  to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information  in  column  3 of the table is not part of this Act. 

Information  may be inserted in this column,  or information  in  it 

may be edited,  in any published  version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation  that is specified in  a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable  items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

3 

 

Schedule 1--Amendments relating to 

medicare safety-net 

Part 1--Amendments 

Health Insurance Act 1973 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

concessional person has the meaning given by section 10N. 

confirmed

 

(a)  a person is confirmed as a member of a family  at a particular 

time if the person is confirmed as a member of the family  at 

10 

that time under subsection 10FA(4); and 

11 

 

(b)  a person is a confirmed single at a particular time if the 

12 

person is a confirmed single at that time under 

13 

subsection 10KA(4). 

14 

dependent child has the meaning given  by subsections 10EA(5) to 

15 

(9). 

16 

FTB(A) family has the meaning given by section 10MA. 

17 

FTB(A) person has the meaning given by  section 10M. 

18 

member of a family:  in Part II, a person is a member of a family in 

19 

the circumstances set out in section 10EA, as affected by 

20 

subsections 10GA(2),  10GB(2) and 10KB(2). 

21 

out-of-pocket expenses has the meaning given by section 10DB. 

22 

registered: a person is  registered as a member of a family  at a 

23 

particular time if the person is registered as a member of that 

24 

family  under section 10E, 10EB or 10EC at that time. 

25 

relevant service has the meaning given by section 10DA, as 

26 

affected by Subdivision  H of Division  3 of Part II. 

27 

safety-net amount has the meaning given by section 10R. 

28 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

4 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

safety-net expenses has the meaning given by section 10P. 

safety-net service has the meaning given by section 10BA. 

safety-net threshold has the meaning given by section 10DC. 

Schedule fee, in relation  to a professional  service, means the fee 

prescribed in the table for the service. 

unconfirmed single has the meaning given by section 10L. 

2  Sections 8 and 8A 

Repeal the sections, substitute: 

Division 1--Preliminary 

8AA  Simplified  outline  of this Part 

10 

This Part deals with: 

11 

 

(a) 

the medicare benefit payable in respect of a professional 

12 

service, including  the circumstances in which a 

13 

safety-net amount is payable or the medicare benefit is 

14 

increased or reduced because of other circumstances; 

15 

and 

16 

 

(b) 

who is entitled  to medicare benefit in respect of a 

17 

professional service; and 

18 

 

(c) 

the process for claiming  and paying  medicare benefit; 

19 

and 

20 

 

(d) 

other matters affecting medicare benefit. 

21 

8  Territories  that are taken to form  part  of New South  Wales 

22 

 

(1)  For the purposes of this Part, an internal Territory  is taken to form 

23 

part of New South Wales. 

24 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

5 

 

Division 2--Entitlement to medicare benefit 

8A  Simplified  outline  for this Division 

Medicare benefit is payable for medical expenses incurred in 

respect of a professional  service rendered in  Australia to an 

Australian resident or an eligible  overseas representative. 

Medicare benefit is worked out as a percentage of the Schedule fee. 

In some instances, that fee may be reduced or increased under a 

provision  of this Act (such as section 15 or 16) or the regulations 

before the medicare benefit is worked out. 

3  Section 9 

10 

Omit "(other than sections 10ACA and 10ADA)". 

11 

4  Subsection 10(2) 

12 

Omit "A benefit in respect of a service is", substitute "A medicare 

13 

benefit in respect of a professional service is". 

14 

5  Subsection 10(2A) 

15 

After "prescribe", insert "professional". 

16 

6  Subsections 10(3) and (5) 

17 

Repeal the subsections. 

18 

7  Sections 10AA to 10C 

19 

Repeal the sections, substitute: 

20 

Division 3--Medicare safety-net 

21 

Subdivision A--Simplified outline of this Division 

22 

10A  Simplified  outline  of this Division 

23 

Circumstances in which safety-net amount payable 

24 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

6 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

The medicare benefit payable in respect of a professional service 

may include  a safety-net amount in some cases. A safety-net 

amount is payable for most professional  services, except services 

provided  in hospital.  To receive a safety-net amount, the sum of 

the out-of-pocket expenses for a service rendered to a person and 

other services rendered to the person, or a member of the person's 

family,  during  the calendar year must equal or exceed the person's 

safety-net threshold. There are different thresholds for different 

people. For example, a person on a concession card has a lower 

threshold than a person who is not. The amount of out-of-pocket 

10 

expenses for each service that counts towards the threshold is 

11 

capped. 

12 

To receive a safety-net amount for a service: 

13 

 

(a) 

medicare benefit must be claimed within  7 years after 

14 

the end of the year in which the service is rendered; and 

15 

 

(b) 

the difference between the medical  expenses for the 

16 

service and the medicare benefit for the service must be 

17 

paid to the person by whom or on whose behalf the 

18 

service is rendered. 

19 

The safety-net amount paid is generally 80% of the out-of-pocket 

20 

expenses for the service, but is subject to a cap. 

21 

Families 

22 

Families  are allowed to pool  their out-of-pocket expenses, to count 

23 

them towards the safety-net threshold. To do this, the family  must 

24 

be registered, and the composition  of the family  confirmed. 

25 

A child  may be registered in more than one family.  In that case, 

26 

medical expenses incurred by each family for the child  will  go 

27 

towards that family's threshold. 

28 

If, because of separation, a single  family  becomes 2 families  during 

29 

a calendar year, the medical expenses for services rendered to the 

30 

children  of the former family  during  that year before the separation 

31 

will  count towards the threshold  for each family. 

32 

If a former spouse is confirmed as a member of a family  before 

33 

separation and the safety-threshold has already been reached by a 

34 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

7 

 

former spouse, then during  the year of separation, the former 

spouse will  continue to be treated as having reached the safety-net 

threshold. The former spouse may also be registered as a member 

of a family,  but the family  will  not include anyone other than the 

former spouse and the dependent children of the former spouse. 

A child  might  leave a family  because of separation or for other 

reasons. If the child  is confirmed as a member of the family  before 

the registration of the family  is varied and the child  has already 

reached the safety-net threshold, the child  will  continue  to be 

treated as having reached the safety-net threshold. The child  may 

10 

be registered as a dependent child  in another family. 

11 

If the child  is a student, the child  might  choose not to be registered 

12 

as a dependent child  in another family,  but instead register his or 

13 

her own family.  In that case, the student could not be treated as a 

14 

member of more than one family. 

15 

A person who has previously  confirmed that he or she wished to be 

16 

treated as single in a calendar year may become a member of a 

17 

family.  However, if the person has already reached his or her 

18 

safety-net threshold, for the remainder of the year the only  other 

19 

people who can be registered as members of the person's family 

20 

are the person and dependent children  of the person. 

21 

Subdivision B--General rule 

22 

10B  Safety-net payable 

23 

 

  The medicare benefit payable to a person in respect of a safety-net 

24 

service is increased by the safety-net amount for the service if 

25 

Subdivisions  C, D, and Q are satisfied. 

26 

10BA  What  is a safety-net service

27 

 

(1)  A professional  service is a safety-net service, unless it is not a 

28 

safety-net service because of this section. 

29 

 

(2)  A professional  service is not a safety-net service if the service is 

30 

rendered: 

31 

 

(a)  as part of an episode of hospital  treatment; or 

32 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

8 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

 

(b)  as part of an episode of hospital-substitute  treatment in 

respect of which the person to whom the treatment is 

rendered chooses to receive a benefit from a private health 

insurer. 

 

(3)  The regulations  may prescribe circumstances in which more than 

one professional service is  taken to be one safety-net service. 

 

(4)  If the regulations  are made under this section prescribing 

circumstances in which more than one professional service is taken 

to be one safety-net service, the regulations  may also prescribe, for 

the purposes of working  out the out-of-pocket expenses, the 

10 

safety-net expenses or the safety-net amount for the safety-net 

11 

service: 

12 

 

(a)  an amount that is taken to be the Schedule fee for the 

13 

safety-net service, or the way in which that amount is to be 

14 

worked out; and 

15 

 

(b)  the expenses that are taken to be medical expenses incurred 

16 

for the safety-net service, or the way in which those expenses 

17 

are to be worked out. 

18 

 

(5)  If regulations  are made under this section prescribing 

19 

circumstances in which 2 or more professional services (the 

20 

original services) are together taken to be one safety-net service, 

21 

none of the original  services individually  is a safety-net service in 

22 

those circumstances. 

23 

Subdivision C--Claim for medicare benefit made  and  accepted 

24 

10C  Claim  for  medicare  benefit must  be made and  accepted 

25 

 

  For a safety-net amount to be payable for a safety-net service: 

26 

 

(a)  a claim for medicare benefit in respect of the service must be 

27 

made within  7 years after the end of the calendar year in 

28 

which the service is  rendered; and 

29 

 

(b)  the claim must be accepted for payment by the Chief 

30 

Executive Medicare. 

31 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

9 

 

Subdivision D--The  safety-net  threshold 

10D  Safety-net threshold  must  be reached 

 

  For a safety-net amount to be payable for a safety-net service (the 

current service), the sum of: 

 

(a)  the safety-net expenses for the current service; and 

 

(b)  the safety-net expenses for all  professional services that are: 

 

(i)  relevant services for the person to whom the current 

service is rendered, for the calendar year in which the 

current service is rendered; and 

 

(ii)  claimed and accepted for payment by the Chief 

10 

Executive Medicare before a claim in respect of the 

11 

current service is made; 

12 

must equal or exceed the safety-net threshold for that person for 

13 

that calendar year. 

14 

10DA  What  is a relevant service

15 

 

(1)  A professional  service is a relevant service for a person for a 

16 

calendar year if: 

17 

 

(a)  the service is a safety-net service; and 

18 

 

(b)  the service was rendered during the calendar year; and 

19 

 

(c)  a claim for medicare benefit in respect of the service has been 

20 

made; and 

21 

 

(d)  the Chief Executive Medicare has accepted the claim  in 

22 

respect of the service for payment; and 

23 

 

(e)  an amount at least equal to  the out-of-pocket expenses for the 

24 

service has been paid directly to the person by whom or on 

25 

whose behalf the service was rendered; and 

26 

 

(f)  one of the following  is satisfied: 

27 

 

(i)  if the person is a concessional person who is not 

28 

confirmed as a member of a family,  an FTB(A) person 

29 

who is not  confirmed as a member of a family,  a 

30 

confirmed single  or an unconfirmed  single at the test 

31 

time for the person for the calendar year--the service is 

32 

rendered to the person; 

33 

 

(ii)  if the person is confirmed as a member of a family  at the 

34 

test time for the person for the calendar year--the 

35 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

10 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

service is rendered to either that person or another 

person who is confirmed as a member of the family  at 

that time. 

 

(2)  For the purposes of the definition  of relevant service, as the term is 

used in section 10D, the test time for the person to whom the 

current service is rendered, for the calendar year in which it is 

rendered, is: 

 

(a)  if the claim for medicare benefit in respect of the current 

service is made during  the calendar year--the day on which 

the claim is made; and 

10 

 

(b)  if the claim for medicare benefit in respect of the current 

11 

service is made after the end of the calendar year--the last 

12 

day of the calendar year. 

13 

 

(3)  For the purposes of the definition  of relevant service, as the term is 

14 

used in any other provision,  test time has the meaning given by that 

15 

provision. 

16 

10DB  Working  out the out-of-pocket expenses for a safety-net service 

17 

 

  Work out the out-of-pocket expenses for a safety-net service by 

18 

using the following  formula: 

19 

Total amount

Medicare benefit

of medical expenses

in respect of

incurred

the service

for the service

ï€-

 

20 

10DC  The safety-net threshold 

21 

 

(1)  The safety-net threshold for a person to whom a safety-net service 

22 

is rendered, for a calendar year in which  the service is rendered is, 

23 

if the person is of a kind described in an item in column 1 of the 

24 

following  table when the threshold is applied,  the amount set out in 

25 

column  2 of that item,  indexed under section 10S for that year: 

26 

 

27 

Relevant  safety-net  thresholds 

Item 

Column  1 

Person to whom  service 

rendered 

Column  2 

Safety-net  threshold 

a concessional person 

$400 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

11 

 

Relevant  safety-net  thresholds 

Item 

Column  1 

Person to whom  service 

rendered 

Column  2 

Safety-net  threshold 

an FTB(A)  person 

$700 

a person confirmed  as a member 

of an FTB(A)  family 

$700 

a confirmed  single 

$700 

an unconfirmed single 

$1,000 

a person confirmed  as a member 

of a family 

$1,000 

Note 1: 

Families are registered under  Subdivision  E. The membership of a 

family is then confirmed under Subdivision  F. 

Note 2: 

A person is a confirmed  single if the person has confirmed  under 

Subdivision  K that he or she wishes to be treated as a confirmed 

single.  A person who is not confirmed  as a single  or a member of a 

family, and who is not an FTB(A) person or a concessional person, is 

an unconfirmed single under Subdivision  L. 

Note 3: 

Subdivision  M  deals with the rules relating  to FTB(A) persons and 

members of an FTB(A) family . 

Note 4: 

Subdivision  N deals with the rules relating  to concessional persons. 

10 

 

(2)  If the safety-net threshold is used for the purposes of section 10D, 

11 

the safety-net threshold is applied: 

12 

 

(a)  for a claim for medicare benefit in respect of the current 

13 

service (as defined for the purposes of that section) made 

14 

during  the calendar year in which the current service is 

15 

rendered--on the day on which the claim  is made; and 

16 

 

(b)  for a claim for medicare benefit in respect of the current 

17 

service (as defined for the purposes of that section) made 

18 

after the end of the calendar year in which the current service 

19 

is rendered--the last day of the calendar year. 

20 

 

(3)  If the safety-net threshold is used for the purposes of another 

21 

provision,  the safety-net threshold is applied on the day specified 

22 

in that provision. 

23 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

12 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Subdivision E--Registering a family 

10E  Registering a family  on application 

 

(1)  A member of a family  may apply to the Chief Executive Medicare 

at any time for registration of the family. 

 

(2)  The application: 

 

(a)  must be in the form approved by the Chief Executive 

Medicare; and 

 

(b)  must list  the names of all  persons to be registered as members 

of the family. 

 

(3)  The Chief Executive Medicare must register the family  if: 

10 

 

(a)  a person makes an application  in accordance with this 

11 

section; and 

12 

 

(b)  the Chief Executive Medicare is satisfied that the persons 

13 

listed in  the application  are members of the family;  and 

14 

 

(c)  the Chief Executive Medicare is not prevented from 

15 

registering the family  under section 10ED or 10EE. 

16 

10EA  Who  is a member of a family? 

17 

 

(1)  The following  are members of a person's family: 

18 

 

(a)  the person; 

19 

 

(b)  the person's spouse; 

20 

 

(c)  each dependent child  of the person or the person's spouse. 

21 

Note: 

Under subsections 10GA(2), 10GB(2) and 10KB(2), there are also 

22 

limits on who may be treated as a member of a family during certain 

23 

periods. This will affect applications to register, or vary the 

24 

registration of, a family during  those periods. 

25 

Who is a spouse? 

26 

 

(2)  A person is a spouse of another person if: 

27 

 

(a)  the person is legally  married to, and is not living  on a 

28 

permanent basis separately and apart from, the other person; 

29 

or 

30 

 

(b)  the person is a de facto partner of the other person. 

31 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

13 

 

 

(3)  For the purposes of paragraph (2)(a), a person is not taken to be 

living  on a permanent basis separately and apart from another 

person if the only  reason why the persons are not living  together is: 

 

(a)  a temporary absence from each other; or 

 

(b)  illness  or infirmity  of either or both of them. 

 

(4)  For the purposes of paragraph (2)(b), de facto partner has the 

meaning given by the Acts Interpretation Act 1901

Who is a dependent child? 

 

(5)  A person is a dependent child of another person if: 

 

(a)  the person is under 16; and 

10 

 

(b)  either: 

11 

 

(i)  the person is in the custody, care and control of the 

12 

other person; or 

13 

 

(ii)  the person is not in the custody, care and control of any 

14 

person, but is wholly  or substantially  in the care and 

15 

control of the other person. 

16 

 

(6)  A person is a dependent child of another person if: 

17 

 

(a)  the person is 16 or more, but under 25; and 

18 

 

(b)  the person is receiving full-time  education at a school, 

19 

college or university;  and 

20 

 

(c)  the person is wholly  or substantially  dependent on the other 

21 

person. 

22 

 

(7)  For the purposes of paragraph (6)(b), a person is taken to be 

23 

receiving full-time  education at a school,  college or university  if 

24 

the only reason why the person is not receiving a full-time 

25 

education is a temporary absence from full-time  study due to 

26 

illness  or infirmity. 

27 

 

(8)  A person is a dependent child of another person in  any other 

28 

circumstances prescribed by the regulations. 

29 

 

(9)  A child  is taken to be under a particular age for the whole of the 

30 

calendar year in which the child  turns that age. 

31 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

14 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

10EB  Varying  the registration  of a family  on application 

Adding a new family member 

 

(1)  If, at any time: 

 

(a)  a person (the new member) becomes a member of a family; 

and 

 

(b)  the family  is registered; 

the new member, or any person acting on behalf of the new 

member who is registered as a member of the family,  may apply to 

the Chief Executive Medicare for a variation  in the registration to 

add the new member. 

10 

Removing a former family member 

11 

 

(2)  If, at any time: 

12 

 

(a)  a person (the former member) ceases to be a member of a 

13 

family;  and 

14 

 

(b)  the family  is registered; 

15 

the former member, or any person acting on behalf of the former 

16 

member who is registered as a member of the family,  may apply to 

17 

the Chief Executive Medicare for a variation  in the registration to 

18 

remove the former member. 

19 

Application must be in approved form 

20 

 

(3)  An application  under this section must be in the manner and form 

21 

approved by the Chief Executive Medicare. 

22 

Chief Executive Medicare to vary the registration 

23 

 

(4)  The Chief Executive Medicare must vary the registration of the 

24 

family  in accordance with the application  if: 

25 

 

(a)  the application  is made in accordance with this section; and 

26 

 

(b)  the Chief Executive Medicare is satisfied that: 

27 

 

(i)  if the application  is made under subsection (1)--the new 

28 

member has become a member of the family;  and 

29 

 

(ii)  if the application  is made under subsection (2)--the 

30 

former member is no longer a member of the family; 

31 

and 

32 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

15 

 

 

(c)  the Chief Executive Medicare is not prevented from varying 

the registration of the family  under section 10ED or 10EE. 

10EC  Registering a family,  or varying  a registration,  other than  on 

application--ne wborns 

Registering a new family 

 

(1)  If: 

 

(a)  the Chief Executive Medicare reasonably believes that a 

newborn child  is a member of a family;  and 

 

(b)  the family  is not registered; and 

 

(c)  the Chief Executive Medicare is not prevented from 

10 

registering the family  under section 10ED or 10EE; 

11 

the Chief Executive Medicare may register the family. 

12 

Varying the registration of a family 

13 

 

(2)  If: 

14 

 

(a)  the Chief Executive Medicare reasonably believes that a 

15 

newborn child  is a member of a family;  and 

16 

 

(b)  the family  is registered; and 

17 

 

(c)  the Chief Executive Medicare is not prevented from varying 

18 

the registration of the family  under section 10ED or 10EE; 

19 

the Chief Executive Medicare may vary the registration of the 

20 

family  to register the newborn child  as a member of the family. 

21 

Steps to be taken before registering or varying 

22 

 

(3)  Before registering a family  under subsection (1), or varying  the 

23 

registration of a family  under subsection (2), the Chief Executive 

24 

Medicare must take such steps as are reasonable in all the 

25 

circumstances to ascertain the membership of the family. 

26 

10ED  No more than  2 spouses in a family 

27 

 

(1)  The Chief Executive Medicare must not register a family  if the 

28 

Chief Executive Medicare reasonably believes that a person listed 

29 

in the application  for registration  as a member of the family  is a 

30 

spouse (as defined in section 10EA) of more than one other person 

31 

listed as a member of the family. 

32 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

16 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

 

(2)  The Chief Executive Medicare must not vary the registration  of a 

family  to include  a person if the Chief Executive Medicare 

reasonably believes that the person is a spouse (as defined in 

section 10EA) of more than one other person registered, or to be 

registered, as a member of the family. 

10EE  Only  dependent  children  may  be registered in more  than  one 

family 

 

  The Chief Executive Medicare may only  register a person as a 

member of more than one family  if the person is a dependent child 

of a person in each of those families. 

10 

Subdivision F--Confirming the membership of a family 

11 

10F  A person  registered as a member  of a family  may confirm  its 

12 

composition 

13 

 

(1)  A person who is registered as a member of a family  may confirm 

14 

the composition  of the family. 

15 

 

(2)  A person confirms the composition  of a family  by notifying  the 

16 

Chief Executive Medicare, in a manner and form approved by the 

17 

Chief Executive Medicare, of the names of the members of the 

18 

family. 

19 

10FA  Chief  Executive Medicare must  request that family 

20 

composition  be confirmed 

21 

 

(1)  This section applies if the Chief Executive Medicare reasonably 

22 

believes that the medicare benefit payable in respect of a safety-net 

23 

service rendered, or that may in the near future be rendered, to a 

24 

person registered as a member of a family  would  be increased by a 

25 

safety-net amount if the person were confirmed as a member of the 

26 

family. 

27 

 

(2)  The Chief Executive Medicare must request a person who is 

28 

registered as a member of the family  to confirm the composition  of 

29 

the family. 

30 

 

(3)  The request must be made in the manner and form approved by the 

31 

Chief Executive Medicare. 

32 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

17 

 

 

(4)  Each person who is confirmed as a member of the family  by  notice 

given under section 10F is confirmed as a member of the family 

for the period  beginning  on the day specified under subsection (5) 

and ending on the day specified under subsection (6). 

 

(5)  The period  begins: 

 

(a)  if the inclusion  of a person in the composition  of the family  is 

confirmed on or after the first day of the calendar year to 

which the request relates but before the end of 60 days after 

the day on which the request is made--on the first day during 

the calendar year to which the request relates on which the 

10 

person was registered as a member of the family;  or 

11 

 

(b)  if paragraph (a) is not satisfied--on the first day during  the 

12 

calendar year to which the request relates on which the 

13 

inclusion  of a person in the composition  of the family  is 

14 

confirmed. 

15 

 

(6)  The period  ends on the earliest of: 

16 

 

(a)  the day on which the registration of the family  is varied under 

17 

section 10EB or 10EC; or 

18 

 

(b)  the day immediately  after the calendar year ends. 

19 

Subdivision G--Consequences of changing the registration of a 

20 

family after the safety-net  threshold is reached 

21 

10G  Safety-net threshold  taken to have been reached  for the 

22 

remainder  of the calendar  year 

23 

 

(1)  If: 

24 

 

(a)  the registration of a family  is varied under section 10EB 

25 

during  a calendar year; and 

26 

 

(b)  immediately  before the registration was varied, the sum of 

27 

safety-net expenses for the relevant services for that calendar 

28 

year, for a person who was confirmed as a member of the 

29 

family  immediately  before the variation,  equalled  or 

30 

exceeded the safety-net threshold; 

31 

despite the variation,  for the remainder of the safety-net year, the 

32 

sum of the safety-net expenses for the person's relevant services 

33 

for the calendar year is taken to equal or exceed the safety-net 

34 

threshold. 

35 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

18 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Meaning of test time for the definition of relevant service 

 

(2)  For the purposes of the definition  of relevant service, as the term is 

used in this section, the test time for the person for the calendar 

year is immediately  before the registration  of the family  is varied. 

Meaning of remainder of the safety-net year 

 

(3)  In this section: 

remainder of the safety-net year means the period: 

 

(a)  beginning  on the day on which the registration of the family 

mentioned  in  subsection (1) is varied; and 

 

(b)  ending  at the end of the calendar year in which the 

10 

registration of that family  is varied. 

11 

10GA  Limits  on registering  another  family--former  spouse 

12 

removed 

13 

Application of this section 

14 

 

(1)  This section applies if: 

15 

 

(a)  the registration of a family  is varied to remove a person (a 

16 

former spouse) as a member of the family;  and 

17 

 

(b)  the person is removed because the person is no longer the 

18 

spouse of another person (a former spouse); and 

19 

 

(c)  both former spouses were confirmed as members of the 

20 

family  immediately  before the variation;  and 

21 

 

(d)  immediately  before the variation,  the sum of safety-net 

22 

expenses for the relevant services for that calendar year, for a 

23 

former spouse, equalled or exceeded the safety-net threshold. 

24 

Composition of former member's family during the remainder of 

25 

the safety-net year 

26 

 

(2)  Despite section 10EA, for the purposes of Subdivisions  E and F the 

27 

following  are taken to be the only  persons who are members of that 

28 

former spouse's family  during  the remainder of the safety-net year: 

29 

 

(a)  that former spouse; 

30 

 

(b)  any dependent child  of that former spouse. 

31 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

19 

 

Meaning of remainder of the safety-net year and spouse 

 

(3)  In this section: 

remainder of the safety-net year means the period: 

 

(a)  beginning  on the day on which the registration of the family 

mentioned  in  subsection (1) is varied; and 

 

(b)  ending  at the end of the calendar year in which the 

registration of that family  is varied. 

spouse has the meaning given  by section 10EA. 

10GB  Limits  on registering another  family--dependent  child 

removed 

10 

Application of this section 

11 

 

(1)  This section applies if: 

12 

 

(a)  the registration of a family  is varied to remove a person (the 

13 

former member) as a member of the family;  and 

14 

 

(b)  the former member was registered as a member of the family 

15 

because the former member was a dependent child  of another 

16 

member of the family;  and 

17 

 

(c)  the former member was confirmed as a member of the family 

18 

immediately  before the variation;  and 

19 

 

(d)  immediately  before the variation,  the sum of safety-net 

20 

expenses for the relevant services for that calendar year for 

21 

the former member equalled or exceeded the safety-net 

22 

threshold. 

23 

Former member's family for remainder of safety-net year 

24 

 

(2)  Despite section 10EA, for the purposes of Subdivisions  E and F the 

25 

former member is only  to be treated as a member of a family  with 

26 

other persons during  the remainder of the safety-net year in either 

27 

of the following  circumstances: 

28 

 

(a)  if the former member is a dependent child  of another person 

29 

(as defined in  section 10EA), the former member may be 

30 

treated as a member of the other person's family; 

31 

 

(b)  each dependent child  of the former member may be treated as 

32 

a member of the former member's family. 

33 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

20 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Note: 

Under section 10EE, the former member could not be registered both 

as a dependent child of one family, and  in a separate family with the 

former member's own dependent children. 

Meaning of remainder of the safety-net year 

 

(3)  In this section: 

remainder of the safety-net year means the period: 

 

(a)  beginning  on the day on which the registration of the family 

mentioned  in  subsection (1) is varied; and 

 

(b)  ending  at the end of the calendar year in which the 

registration of that family  is varied. 

10 

Subdivision H--Where  children are registered in more than 

11 

one family 

12 

10H  Application  of this Subdivision 

13 

 

  This Subdivision  applies if: 

14 

 

(a)  a person (the child) is registered as a member of more than 

15 

one family  at a particular time during  a calendar year, 

16 

because the person is a dependent child  of a person in each of 

17 

those families;  or 

18 

 

(b)  a person (the child) who was a dependent child  of a person in 

19 

one family  during  a calendar year then, during  that year, 

20 

ceases to be registered as a member of that family  and is 

21 

registered as a member of another family  because the person 

22 

is a dependent child  of a member of that other family. 

23 

10HA  Working  out  whether  the safety-net threshold  has been 

24 

reached for  the child 

25 

 

  If a safety-net service is rendered to the child  during  the calendar 

26 

year (the current service), the safety-net threshold for the child  for 

27 

the calendar year is reached or exceeded by the current service 

28 

only  if: 

29 

 

(a)  ignoring  all  relevant services for the child  for the year other 

30 

than those rendered to the child,  the safety-net threshold for 

31 

the child  for the year would have been reached or exceeded; 

32 

or 

33 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

21 

 

 

(b)  taking into  account only  those relevant services for the child 

for the year for which medical expenses were incurred by the 

family  responsible for the current service, the safety-net 

threshold for the child  for the year would have been reached 

or exceeded. 

Example:  M ary, her father Trent and Trent's partner are registered as members 

of Family A. M ary and her mother Jane are registered  as members of 

Family B. No member of either family is a concessional person and 

the families are not FTB(A) families. 

 

M ary goes to the doctor in October 2016. A safety-net service is 

10 

rendered to M ary (the current  service).  She has already been to the 

11 

doctor on a number of occasions in April and M ay of 2016. The 

12 

services rendered to M ary on those occasions  were also safety -net 

13 

services. 

14 

 

Jane incurs medical  expenses for the current service, of which $100 

15 

are out-of-pocket expenses. She also incurred the medical  expenses 

16 

for some of the services rendered to M ary in April and M ay. The 

17 

out-of-pocket expenses incurred for those services totalled $500. Trent 

18 

incurred medical  expenses for the remainder  of the services rendered 

19 

to M ary in that period. The out-of-pocket expenses for those services 

20 

totalled $450. 

21 

 

Jane has incurred $200 in out-of-pocket expenses for safety -net 

22 

services rendered to her during  the year, and claimed  before the claim 

23 

for the current service was made. 

24 

 

Jane claims  medicare  benefit for the current service in November 

25 

2016 and confirms the composition of Family B at the time the claim 

26 

is made. 

27 

 

The total out-of-pocket expenses incurred for safety -net services 

28 

rendered to M ary during the year is $1,050. She has been confirmed as 

29 

a member  of Family B. So, relying on paragraph 10HA(a), the 

30 

safety-net threshold of $1,000 for M ary has been exceeded. 

31 

 

M ary would not have reached the safety -net threshold under 

32 

paragraph 10HA(b). The sum of the out-of-pocket expenses for Jane 

33 

($200), and the out-of-pocket expenses for M ary for 

34 

safety-net-services for which Jane incurred medical  expenses ($600), 

35 

is less than the safety -net threshold of $1,000 for M ary as a confirmed 

36 

member of Family B. However, this does not matter, as the safety -net 

37 

threshold has already been reached under paragraph 10HA(a). 

38 

10HB  Working  out whether  the safety-net threshold  has been 

39 

reached for  another  member  of one of the child's  families 

40 

 

  If a safety-net service is rendered to a member of one of the 

41 

families  (other than the child)  during  the calendar year (the current 

42 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

22 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

service), for the purposes of working out whether the safety-net 

threshold for that member for the calendar year is reached or 

exceeded by the current service, ignore those relevant services 

rendered to the child  during  the year for which medical  expenses 

were not incurred by the family  responsible  for the current service. 

Example:  M ary, her father Trent and Trent's partner are registered as members 

of Family A. M ary and her mother Jane are registered  as members  of 

Family B. No member of either family is a concessional person and 

the families are not FTB(A) families. 

 

Trent goes to the doctor in December 2016. It is his only visit to the 

10 

doctor for the year. A safety-net service (the current service)  is 

11 

rendered and Trent makes a claim  for the service  on the same day . He 

12 

confirms the membership of Family A at the time the claim is made. 

13 

The out-of-pocket expenses incurred by Trent for the current service 

14 

are $150. 

15 

 

M ary has been to the doctor on a number of occasions in April, M ay 

16 

and October 2016. The services rendered to M ary are safety -net 

17 

services. On some occasions, Jane incurred the medical  expenses for 

18 

the service. The out-of-pocket expenses on those services total $600. 

19 

On others, Trent incurred the medical  expenses for the service. The 

20 

out-of-pocket expenses on those services total $550. M edicare benefit 

21 

has been claimed  for all of the services rendered to M ary . 

22 

 

Trent's partner has also incurred medical  expenses for safety-net 

23 

services rendered to her during  the year, and claimed  medicare  benefit 

24 

for those services. The out-of-pocket expenses for those services total 

25 

$400. 

26 

 

Trent has exceeded  the safety -net threshold of $1,000, as a confirmed 

27 

member of family A. 

28 

 

In working out whether Trent has reached or exceeded  the safety -net 

29 

threshold with the out-of-pocket expenses for the current service, 

30 

those services rendered to M ary for which Trent has incurred medical 

31 

expenses are taken into account ($550). Those services rendered to 

32 

M ary for which Jane has incurred medical  expenses are ignored. 

33 

 

The out-of-pocket expenses for the services rendered to Trent ($150) 

34 

and Trent's partner ($400), are then added to those for M ary that are 

35 

taken into account ($550). The total is $1,100. 

36 

10HC  Safety-net services rendered  to the child  during  the year of 

37 

separation 

38 

 

  If: 

39 

 

(a)  a safety-net service (the earlier service) is rendered to the 

40 

child  during  the calendar year in which the current service is 

41 

rendered; and 

42 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

23 

 

 

(b)  medicare benefit in respect of the earlier service was claimed 

and accepted for payment by the Chief Executive Medicare 

before a claim  in respect of the current service was made; and 

 

(c)  the child  was registered as a member of a family (the former 

family at the time the claim for medicare benefit in respect of 

the earlier service was made; and 

 

(d)  another person, who was registered as a member of the 

former family  at the time the claim for medicare benefit in 

respect of the earlier service was made, incurred medical 

expenses for the earlier service; and 

10 

 

(e)  during  the calendar year in which the current service is 

11 

rendered, the former family  has ceased to be registered, or 

12 

the registration of the former family  has been varied, because 

13 

persons who were registered as members of the former 

14 

family  at the time the earlier service was rendered are no 

15 

longer spouses; and 

16 

 

(f)  either: 

17 

 

(i)  the former family  is responsible for the current service; 

18 

or 

19 

 

(ii)  a person who was registered as a member of the former 

20 

family  at the time the claim for medicare benefit in 

21 

respect of the earlier service was made, because the 

22 

person was a spouse of another member of the former 

23 

family,  is a member of the family responsible  for the 

24 

current service; 

25 

then, for the purposes of this Subdivision,  the earlier service is 

26 

taken to be a relevant service for each member of the family 

27 

responsible  for the current service for the calendar year in which 

28 

the current service is rendered. 

29 

Example:  Jennifer, Alex and their son M ax are registered as a family in January 

30 

2016 (the former  family). 

31 

 

M ax goes to the doctor in February 2016 and a safety -net service is 

32 

rendered. Jennifer incurs medical  expenses for the service, makes a 

33 

claim  for medicare  benefit on the same day the service is rendered. 

34 

 

Alex and Jennifer separate in June 2016. The registration of the 

35 

former family is varied to remove Alex.  Jennifer and M ax remain 

36 

registered as members of the former family . Alex registers himself and 

37 

M ax as members of a new family . 

38 

 

M ax goes to the doctor in August 2016 and a safety -net service is 

39 

rendered. Alex incurs medical  expenses for the service, makes a claim 

40 

for medicare  benefit and confirms the composition of the new family 

41 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

24 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

on the same day the service is rendered. Alex  then goes to the doctor 

in September 2016 and a safety -net service is rendered. Alex incurs 

medical  expenses for the service (the current service)  and makes a 

claim  for medicare  benefit. 

 

In working out whether Alex has reached  or exceeded  the safety -net 

threshold with the out-of-pocket expenses for the current service, the 

out-of-pocket expenses for the service rendered to M ax in February 

2016 and in August 2016 are both taken into account, along  with the 

out-of-pocket expenses for the current service. 

10HD  Definitions 

10 

Meaning of family responsible for the current service 

11 

 

(1)  For the purposes of this  Subdivision,  a family  incurs medical 

12 

expenses as the family responsible for the current service if the 

13 

person who incurs medical expenses for the current service is 

14 

confirmed as a member of the family  at the test time. 

15 

Meaning of test time 

16 

 

(2)  For the purposes of this  Subdivision,  including  the definition  of 

17 

relevant service as the term is used in this  Subdivision,  the test 

18 

time for a person to whom the current service is rendered or who 

19 

incurs medical expenses for the current service, for the calendar 

20 

year in which it is rendered, is: 

21 

 

(a)  if the claim for medicare benefit in respect of the current 

22 

service is made during  that calendar year--the day on which 

23 

the claim is made; and 

24 

 

(b)  if the claim for medicare benefit in respect of the current 

25 

service is made after the end of that calendar year--the last 

26 

day of the calendar year. 

27 

Subdivision J--Other consequences of varying the registration 

28 

of a family 

29 

10J  Registration varied--addition  of a new  member 

30 

 

  If: 

31 

 

(a)  a person becomes a member of a family  after it is registered; 

32 

and 

33 

 

(b)  the family's registration  is varied to reflect that change; and 

34 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

25 

 

 

(c)  medicare benefit has already been paid in respect of a 

safety-net service rendered to the new family member, or any 

other member of the family; 

no increase in that benefit is payable because of the new 

composition  of the family. 

Subdivision K--Confirmed  singl es 

10K  Notice confirming  that a person wishes to be treated as a 

confirmed  single 

 

(1)  A person may give the Chief Executive Medicare notice that the 

person wishes to be treated as a confirmed single. 

10 

 

(2)  The notice must be given in the manner and form approved by the 

11 

Chief Executive Medicare. 

12 

10KA  Chief Executive Medicare must  request that  person confirm 

13 

that  wishes to be treated as a confirmed  single 

14 

 

(1)  This section applies if the Chief Executive Medicare reasonably 

15 

believes that the medicare benefit payable in respect of a safety-net 

16 

service rendered, or that may in the near future be rendered, to a 

17 

person would be increased by a safety-net amount if the person 

18 

were a confirmed single. 

19 

 

(2)  The Chief Executive Medicare must request the person to give the 

20 

Chief Executive Medicare notice under section 10K if the person 

21 

wishes to be treated as a confirmed single. 

22 

 

(3)  The request must be made in the manner and form approved by the 

23 

Chief Executive Medicare. 

24 

 

(4)  If the person gives the Chief Executive Medicare notice under 

25 

section 10K that the person wishes to be treated as a confirmed 

26 

single,  the person is a confirmed single for the period beginning  at 

27 

the time specified under subsection (5) and ending  at the time 

28 

specified under subsection (6). 

29 

 

(5)  The period  begins: 

30 

 

(a)  if the person has given  notice under section 10K on or after 

31 

the first day of the calendar year to which the request relates 

32 

but before the end of 60 days after the day on which the 

33 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

26 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

request is made--on the first day during  the calendar year to 

which the request relates on which the person was not a 

concessional person, an FTB(A) person or registered as a 

member of a family;  or 

 

(b)  if paragraph (a) is not satisfied--on the first day during  the 

calendar year to which the request relates on which the 

person gives notice under section 10K that the person wishes 

to be treated as a confirmed single. 

 

(6)  The period  ends on the earliest of: 

 

(a)  the day on which the person is registered as a member of a 

10 

family  under section 10E or 10EB; or 

11 

 

(b)  the day immediately  after the calendar year ends. 

12 

10KB  Confirmed  single becomes a member  of a family 

13 

Application of this section 

14 

 

(1)  This section applies if: 

15 

 

(a)  an application  is made under section 10E or 10EB to register 

16 

a person who is a confirmed  single as a member of a family; 

17 

and 

18 

 

(b)  during  the calendar year in which the decision  on the 

19 

application  is made, but before the decision is made, the sum 

20 

of safety-net expenses for the relevant services for that 

21 

calendar year for the person equalled  or exceeded the 

22 

safety-net threshold. 

23 

Composition of family for remainder of the safety-net year 

24 

 

(2)  Despite section 10EA, during  the remainder of the safety-net year, 

25 

the following  are taken to be the only persons who are members of 

26 

the person's family: 

27 

 

(a)  the person; 

28 

 

(b)  any dependent child  of the person. 

29 

 

(3)  In this section: 

30 

remainder of the safety-net year is the period: 

31 

 

(a)  beginning  on the day on which the decision on the 

32 

application  is made; and 

33 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

27 

 

 

(b)  ending  at the end of the calendar year the decision on the 

application  is made. 

Subdivision L--Unconfirmed  singles 

10L  Meaning of unconfirmed single 

 

  A person is an unconfirmed single at a particular time if the person 

is not one of the following  at that time: 

 

(a)  a concessional person; 

 

(b)  an FTB(A) person; 

 

(c)  a person confirmed as a member of a family; 

 

(d)  a confirmed single. 

10 

Subdivision M--FTB(A)  persons and  members of FTB(A) 

11 

families 

12 

10M  Meaning of FTB(A) person 

13 

 

(1)  A person is an FTB(A) person at all times during  a calendar year 

14 

(the safety-net year): 

15 

 

(a)  after the first time in the safety-net year that the person 

16 

receives a payment of an instalment of family  tax benefit 

17 

under section 23 of the A New Tax System (Family 

18 

Assistance) (Administration) Act 1999 that has a Part A rate 

19 

that is greater than nil;  or 

20 

 

(b)  after the person receives a payment of family  tax benefit 

21 

under section 24 of the A New Tax System (Family 

22 

Assistance) (Administration) Act 1999 that has a Part A rate 

23 

that is greater than nil  and that is in respect of the last income 

24 

year (within  the meaning of that Act) ending  before the start 

25 

of the safety-net year; or 

26 

 

(c)  if a determination  for the purposes of this paragraph is in 

27 

force under subsection (2)--after the time specified in,  or 

28 

worked out in accordance with, the determination. 

29 

Note: 

The Part A rate is calculated under Schedule  1 to the A New Tax 

30 

System (Family Assistance) Act 1999

31 

 

(2)  The Minister  may, by legislative  instrument,  determine that a 

32 

person is an FTB(A) person for the purposes of paragraph (1)(c). 

33 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

28 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

 

(3)  The determination  must specify the time,  or how to work out the 

time, after which the person is an FTB(A) person for the purposes 

of the paragraph. 

10MA  Meaning of FTB(A) family 

 

  A group of persons registered as a family  is an FTB(A) family at a 

particular time during  a calendar year if, at that time,  an FTB(A) 

person is confirmed as a member of the family. 

Subdivision N--Concessional persons 

10N  Meaning of concessional person 

 

  A person is a concessional person at all times during  a calendar 

10 

year after the first time in that year that the person is a concessional 

11 

beneficiary for the purposes of Part VII of the National Health Act 

12 

1953 (which deals with pharmaceutical benefits). 

13 

Subdivision P--Safety-net  expenses 

14 

10P  Working  out safety-net expenses 

15 

 

(1)  The amount of the safety-net expenses for a safety-net service is: 

16 

 

(a)  the out-of-pocket expenses for the service; or 

17 

 

(b)  if the out-of-pocket expenses for the service exceed the 

18 

maximum  amount to be included  in safety-net expenses for 

19 

the service--the maximum  amount to be included  in 

20 

safety-net expenses for the service. 

21 

 

(2)  The maximum amount to be included in safety-net expenses for a 

22 

safety-net service is worked out using  the formula: 

23 

Threshold

Fee

Basic medicare benefit

percentage

for the service

for the service









ï‚´

ï€-









 

24 

 

(3)  In this section: 

25 

basic medicare benefit for the service means the medicare benefit 

26 

that would be payable in respect of the service, ignoring  any 

27 

increase in the medicare benefit by a safety-net amount. 

28 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

29 

 

fee for the service means: 

 

(a)  the Schedule fee for the service; or 

 

(b)  if: 

 

(i)  the service is taken to be a safety-net service because of 

regulations  made for the purposes of 

subsection 10BA(3) (more than one professional service 

taken to be a single  safety-net service); and 

 

(ii)  under regulations  made for the purposes of this 

subparagraph, an amount that is higher than the 

Schedule fee for the service, or a way of working  out 

10 

such a higher amount, is prescribed; 

11 

 

  the higher amount. 

12 

threshold percentage for a safety-net service is 150%. 

13 

 

(4)  If an amount worked out under subsection (2) is not a multiple  of 1 

14 

cent, that amount is to be rounded up to the nearest cent. 

15 

Assumptions when working out safety-net expenses for the 

16 

purposes of paragraph 10D(a) and subsection 10R(3) 

17 

 

(5)  In working out the amount of the safety-net expenses for the 

18 

purposes of paragraph 10D(a) and subsection 10R(3) (safety-net 

19 

expenses for the current service), assume that no safety-net amount 

20 

is payable in respect of the current service. 

21 

Subdivision Q--Amount  paid to the practitioner 

22 

10Q  Amount  paid  to practitioner 

23 

 

  For a safety-net amount to be payable for a safety-net service, an 

24 

amount must be paid directly  to the person by whom or on whose 

25 

behalf the service was rendered that is  at least the difference 

26 

between: 

27 

 

(a)  the medical expenses incurred for the service; and 

28 

 

(b)  the medicare benefit that would be payable in respect of the 

29 

service. 

30 

Note: 

If a safety -net amount is payable for the service the medicare  benefit 

31 

payable for the service would include the safety -net amount. 

32 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

30 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Subdivision R--Safety-net  amount 

10R  Working  out the safety-net amount 

 

(1)  The safety-net amount for a safety-net service (the current 

service) is: 

 

(a)  the adjusted expenses for the current service (see 

subsections (2) and (3)); or 

 

(b)   if the adjusted expenses for the current service exceed the 

maximum  safety-net amount for the service (see 

subsection (4))--the maximum  safety-net amount for the 

service. 

10 

Adjusted expenses 

11 

 

(2)  If the sum of the safety-net expenses for all  relevant services for 

12 

the person to whom the current service was rendered, for the 

13 

calendar year in which it was rendered, is equal to or greater than 

14 

the safety-net threshold for that person, work out the adjusted 

15 

expenses for the current service by using the following  formula 

16 

and, if the result is not a multiple  of 5 cents, rounding  the result up 

17 

to the nearest multiple  of 5 cents: 

18 

Total amount 

of

Basic medicare benefit

80%

medical expenses

for the current service

incurred 

for the current service













ï‚´

ï€-

















 

19 

 

(3)  If the sum of the safety-net expenses for all  relevant services for 

20 

the person to whom the current service was rendered, for the 

21 

calendar year in which it was rendered, is less than the safety-net 

22 

threshold for that person, but the threshold would  be reached if the 

23 

safety-net expenses for the current service were added, work out 

24 

the adjusted expenses for the current service using the following 

25 

formula and, if the result is not a multiple  of 5 cents, rounding  the 

26 

result up to the nearest multiple  of 5 cents: 

27 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

31 

 

Total amount

Balance

of

Basic medicare benefit

of

80%

medical expenses

for the current service

safety-net

incurred

threshold

for the current service













ï‚´

ï€-

ï€-

















 

where: 

balance of safety-net threshold means the amount by which the 

sum of the safety-net expenses for the relevant services for the 

person for the calendar year is less than the safety-net threshold for 

the person. 

Maximum safety-net amount 

 

(4)  Work out the maximum safety-net amount for the current service 

using the following  formula and, if the result is not a multiple  of 5 

cents, rounding  the result up to the nearest multiple  of 5 cents: 

10 

Fee

Safety-net cap

Basic medicare benefit

for the

percentage

for the current service

current service









ï‚´

ï€-













 

11 

 

(5)  For the purposes of the definition  of relevant service, as the term is 

12 

used in this section, the test time for the person to whom the 

13 

current service is rendered, for the calendar year in which it is 

14 

rendered, is: 

15 

 

(a)  if the claim for medicare benefit in respect of the current 

16 

service is made during  that calendar year--the day on which 

17 

the claim is made; and 

18 

 

(b)  if the claim for medicare benefit in respect of the current 

19 

service is made after the end of that calendar year--the last 

20 

day of the calendar year. 

21 

 

(6)  In this section: 

22 

basic medicare benefit for the current service means the medicare 

23 

benefit that would be payable in respect of the current service, 

24 

ignoring  any increase in the medicare benefit by a safety-net 

25 

amount. 

26 

fee for the current service means: 

27 

 

(a)  the Schedule fee for the current service; or 

28 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

32 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

 

(b)  if: 

 

(i)  the current service is taken to be a safety-net service 

because of regulations  made for the purposes of 

subsection 10BA(3) (more than one professional service 

taken to be a single  safety-net service); and 

 

(ii)  under regulations  made for the purposes of this 

subparagraph, an amount that is higher than the 

Schedule fee for the current service, or a way of 

working  out such a higher amount, is prescribed; 

 

  the higher amount. 

10 

safety-net cap percentage for a safety-net service is 150%. 

11 

Subdivision S--Other  matters 

12 

10S  Indexing  the safety-net threshold 

13 

 

(1)  In this section: 

14 

index number, in relation to a quarter, means the All  Groups 

15 

Consumer Price Index number that is the weighted average of the 8 

16 

capital cities and is published  by the Australian Statistician  in 

17 

respect of that quarter. 

18 

year, for the purpose of the indexation  of the safety-net threshold 

19 

for safety-net services, means the year beginning  on 1 January 

20 

2016 or a later year beginning  on 1 January. 

21 

 

(2)  The amount of the safety-net threshold for a safety-net service is to 

22 

be indexed under this section on 1 January of every year (the 

23 

indexation day) by using the September reference quarter. 

24 

 

(3)  Where an amount is to be indexed on the indexation  day, this Act 

25 

has effect as if the indexed  amount were substituted for that 

26 

amount on that day. 

27 

 

(4)  The indexed  amount for an amount to be indexed is: 

28 

 

(a)  the amount worked out by multiplying  the amount to be 

29 

indexed by the indexation  factor for that amount; or 

30 

 

(b)  if the amount worked out under paragraph (a) is not a 

31 

multiple  of 10 cents--that amount rounded down to the 

32 

nearest multiple  of 10 cents. 

33 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

33 

 

 

(5)  Subject to subsections (6), (7) and (8), the indexation  factor for an 

amount to be indexed on an indexation  day is the amount worked 

out by using the formula: 

Most recent index number

Previous index number

 

where: 

most recent index number means the index number for the last 

quarter before the indexation  day that is a reference quarter for the 

indexation  of the amount. 

previous index number, in relation to the indexation  of an amount 

referred to in  subsection (2), means the index number for the 

10 

reference quarter in that item immediately  before the most recent 

11 

reference quarter in that item ending  before the indexation  day. 

12 

 

(6)  An indexation  factor is to be worked out to 3 decimal places. 

13 

 

(7)  If an indexation  factor worked out under subsections (5) and (6) 

14 

would,  if it were worked out to 4 decimal places, end in a number 

15 

that is greater than 4, the indexation  factor is to be increased by 

16 

0.001. 

17 

 

(8)  If an indexation  factor worked out under subsections (5), (6) and 

18 

(7) would be less than 1, the indexation  factor is to be increased to 

19 

1. 

20 

 

(9)  Subject to subsection (10), if at any time (whether before or after 

21 

the commencement of this section), the Australian Statistician 

22 

publishes  an index number for a quarter in substitution  for an index 

23 

number previously  published  by the Statistician  for that quarter, the 

24 

publication  of the later index number is to be disregarded for the 

25 

purposes of this section. 

26 

 

(10)  If at any time (whether before or after the commencement of this 

27 

section) the Australian Statistician changes the index reference 

28 

period for the Consumer Price Index, regard is to be had, for the 

29 

purposes of applying  this section after the change takes place, only 

30 

to index numbers published  in terms of the new index  reference 

31 

period. 

32 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

34 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Division 4--Medicare benefits not to exceed medical 

expenses incurred 

11  Simplified  outline  of this Division 

Medicare benefit is generally not payable for a professional service 

to the extent that the benefit would exceed the medical expenses 

incurred for the service. 

8  After  section 14 

Insert: 

Division 5--Circumstances in which medicare benefits not 

payable or require different calculation 

10 

14A  Simplified  outline  of this Division 

11 

Medicare benefit is not payable, or is reduced, in  respect of 

12 

expenses incurred for some professional services or in certain 

13 

circumstances. This may occur if: 

14 

 

(a) 

2 or more operations are performed on a person on the 

15 

same occasion; or 

16 

 

(b) 

the medicare benefit is in respect of the administration 

17 

of an anaesthetic during  an operation  and the 

18 

practitioner administering  the anaesthetic is not also 

19 

performing,  or assisting with,  the operation;  or 

20 

 

(c) 

more than one practitioner performs a service for an 

21 

operation (that is, assists at the operation,  administers 

22 

the anaesthetic or assists the anaesthetist in 

23 

administering  the anaesthetic). 

24 

Medicare benefit will  generally only  be payable in respect of 

25 

pathology  services, diagnostic  imaging  services and radiation 

26 

oncology  services if the service is determined to be necessary by 

27 

certain practitioners  and the rendering of, or in some cases the 

28 

request for, the service meets the requirements for the service set 

29 

out in  this Division. 

30 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

35 

 

The Division  sets out a number of other circumstances in which 

Medicare benefit is not payable. 

9  Paragraph 19CA(4)(b) 

Before "benefit", insert "a medicare". 

10  After  section 19DB 

Insert: 

Division 6--Who is entitled to medicare benefit and claims 

process 

19DC  Simplified  outline  of this Division 

Medicare benefit may be paid directly to the person who incurs 

10 

medical expenses for the professional  service to which the expense 

11 

relates (see section 20). 

12 

However, under section 20A, if the practitioner  by whom or on 

13 

whose behalf the service is rendered accepts assignment of 

14 

medicare benefit in full  payment of those medical expenses, the 

15 

medicare benefit may be paid directly  to the practitioner. 

16 

11  Before subsection 20(1) 

17 

Insert: 

18 

Medicare benefit payable to person who incurs medical expenses 

19 

12  Before subsection 20(1A) 

20 

Insert: 

21 

Manner in which medicare benefit paid 

22 

13  Subsection 20(1A) 

23 

Omit "and (2A)", substitute "and (2A) to (2C)". 

24 

14  Before subsection 20(1B) 

25 

Insert: 

26 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  1  Amendments 

 

 

36 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Paying medicare benefit electronically 

15  Before subsection 20(2) 

Insert: 

Issuing a cheque to the medicare benefit recipient payable to the 

practitioner 

16  Subsection 20(2A) 

Repeal the subsection, substitute: 

Issuing a cheque where a safety-net amount is payable as part of 

the medicare benefit 

 

(2A)  Subsections (2B) and (2C) apply if: 

10 

 

(a)  the medicare benefit payable to a person in respect of a 

11 

safety-net service is increased by the safety-net amount for 

12 

the service; and 

13 

 

(b)  the person has not paid the whole of the medical expenses 

14 

that the person incurred in respect of the service. 

15 

 

(2B)  If the medicare benefit is less than, or equal to the unpaid amount: 

16 

 

(a)  the person is not to be paid the medicare benefit; and 

17 

 

(b)  if the person requests it, there will,  instead of that payment, 

18 

be given to the person personally,  or sent to the person by 

19 

post at the person's last known address, a cheque for the 

20 

amount of the medicare benefit drawn in favour of the person 

21 

by whom, or on whose behalf, the safety-net service was 

22 

rendered. 

23 

 

(2C)  If the medicare benefit is more than the unpaid amount: 

24 

 

(a)  the person is not to be paid so much of the medicare benefit 

25 

as is equal to the unpaid  amount; and 

26 

 

(b)  if the person requests it, there will,  instead of that payment, 

27 

be given to the person personally,  or sent to the person by 

28 

post at the person's last known address, a cheque for that 

29 

amount of the medicare benefit drawn in favour of the person 

30 

by whom, or on whose behalf, the safety-net service was 

31 

rendered. 

32 

Amendments relating  to medicare  safety-net  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

37 

 

17  Before subsection 20(3) 

Insert: 

Direct payment to practitioner where cheque not presented 

18  Paragraph 20(3)(a) 

Omit "or (2A)", substitute ", (2B) or (2C)". 

19  Subsection 20(3) 

Omit "an amount equal to the amount of the medicare benefit", 

substitute "an amount equal to the amount of the cheque". 

20  Subsection 20(4) 

Omit "or (2A)" (wherever occurring), substitute ", (2B) or (2C)". 

10 

21  After  section 20B 

11 

Insert: 

12 

Division 7--Other matters affecting medicare benefit 

13 

20BAA  Simplified  outline  of this Division 

14 

This Division  deals with a variety of other matters, including 

15 

undertakings by persons such as participating  midwives, 

16 

participating  nurse practitioners and participating  optometrists who 

17 

may provide professional  services that attract medicare benefit. 

18 

22  Subsection 21A(3) 

19 

Before "service" (wherever occurring), insert "professional". 

20 

23  Subsection 22(3) 

21 

Before "service" (wherever occurring), insert "professional". 

22 

24  Paragraph 23A(2)(a) 

23 

Before "service", insert "professional". 

24 

25  Paragraph 23A(2)(e) 

25 

Omit "the benefits payable", substitute "the medicare benefits payable". 

26 

Schedule 1  Amendments relating to medicare  safety-net 

Part  2  Application of amendments  

 

 

38 

Health Insurance Amendment (Safety  Net) Bill  2015 

No.      , 2015 

 

Part 2--Application of amendments 

26  Application of Part 1 

The amendments made by Part 1 of this Schedule apply in relation to 

professional services rendered on or after 1 January 2016. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]