Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


LEGISLATION AMENDMENT (SUNSETTING REVIEW AND OTHER MEASURES) BILL 2018

 

 

 

2016-2017-2018 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Legislation Amendment (Sunsetting 

Review and Other Measures) Bill 2018 

 

No.      , 2018 

 

(Attorney-General) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Legislation Act 2003 

and Acts Interpretation Act 1901, and for related 

purposes 

   

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 3

 

Schedule 1--Sunsetting review

 

4

 

Acts Interpretation Act 1901

 

4

 

Family Law Act 1975

 

5

 

Federal Circuit Court of Australia Act 1999

 

6

 

Federal Court of Australia Act 1976

 

6

 

Judiciary Act 1903

 

7

 

Legislation Act 2003

 

7

 

Schedule 2--Other measures

 

16

 

Part 1--Main amendments

 

16

 

Division 1--Amendments commencing day after Royal Assent

 

16

 

Acts Interpretation Act 1901

 

16

 

Legislation Act 2003

 

17

 

Division 2--Amendments commencing on Proclamation

 

18

 

Legislation Act 2003

 

18

 

Part 2--Consequential amendments

 

22

 

Excise Act 1901

 

22

 

Excise Tariff Act 1921

 

22

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

22

 

Independent Contractors Act 2006

 

22

 

Taxation Administration Act 1953

 

22

 

Part 3--Contingent amendments

 

23

 

Criminal Code Act 1995

 

23

 

 

 

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Legislation Act 2003 

and Acts Interpretation Act 1901, and for related 

purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Legislation Amendment (Sunsetting Review and 

Other Measures) Act 2018

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

   

   

 

 

2 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

3.  Schedule 2, 

Part 1, Division 1 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

4.  Schedule 2, 

Part 1, Division 2 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not commence 

within the period of 6 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence on the day after the end of 

that period. 

 

5.  Schedule 2, 

Part 2 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

6.  Schedule 2, 

Part 3 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

However, the provisions do not commence 

at all if Schedule 1 to the National Security 

Legislation Amendment (Espionage and 

Foreign Interference) Act 2018 commences 

at or before that time. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

   

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

3 

 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

according to its terms. 

Schedule 1  Sunsetting review 

   

 

 

4 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

Schedule 1--Sunsetting review 

   

Acts Interpretation Act 1901 

1  Section 2B 

Insert: 

sitting day: see section 2M. 

2  At the end of Part 2 

Add: 

2M  Sitting day 

 

(1)  In any Act, a sitting day, in relation to a House of the Parliament, 

10 

is a day on which the House actually sits. 

11 

 

(2)  However, if the House sat without adjourning on a previous day 

12 

(the earlier sitting day), any period during which the House 

13 

continues to sit, with or without a suspension, on a later day, until 

14 

it adjourns, is taken to be part of the earlier sitting day. 

15 

Example 1: The Senate begins sitting at 9 am on Thursday and extends (with or 

16 

without a suspension of the sitting) until it is adjourned at 3 pm on 

17 

Friday. Thursday is a sitting day for the Senate but Friday is not. This 

18 

example applies equally to the House of Representatives. 

19 

Example 2: The House of Representatives begins sitting at 9 am on Wednesday 

20 

and extends (with or without a suspension of the sitting) until it is 

21 

adjourned at 1 am on Thursday. The House of Representatives then 

22 

starts sitting again at 10 am on Thursday and adjourns at 3 pm on 

23 

Thursday. Both Wednesday and Thursday are sitting days for the 

24 

House of Representatives. This example applies equally to the Senate. 

25 

 

(3)  For the purposes of this section, a House is taken to have adjourned 

26 

if: 

27 

 

(a)  the Parliament is prorogued; or 

28 

 

(b)  that House is dissolved; or 

29 

 

(c)  if that House is the House of Representatives--that House 

30 

expires. 

31 

Sunsetting review  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

5 

 

3  Subparagraph 46AA(1)(a)(ii) 

Omit "or". 

4  At the end of paragraph 46AA(1)(a) 

Add: 

 

(iii)  the provisions of rules of court; or 

5  Application provision 

The amendments of paragraph 46AA(1)(a) of the Acts Interpretation 

Act 1901 made by this Schedule apply to application, adoption or 

incorporation of provisions by an instrument made on or after the 

commencement of this item, whether the legislation authorising or 

10 

requiring the instrument was made before, on or after that 

11 

commencement. 

12 

Family Law Act 1975 

13 

6  Section 26E 

14 

After "and 16", insert "and Part 4 of Chapter 3". 

15 

7  Paragraph 26E(a) 

16 

After "legislative instrument", insert "(other than in 

17 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of that Act)". 

18 

8  Subsection 37A(14) 

19 

After "and 16", insert "and Part 4 of Chapter 3". 

20 

9  Paragraph 37A(14)(a) 

21 

After "legislative instrument", insert "(other than in 

22 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of that Act)". 

23 

10  Subsection 123(2) 

24 

After "and 16", insert "and Part 4 of Chapter 3". 

25 

11  Paragraph 123(2)(a) 

26 

After "legislative instrument", insert "(other than in 

27 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of that Act)". 

28 

Schedule 1  Sunsetting review 

   

 

 

6 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

12  Application provision 

The amendments of section 26E and subsections 37A(14) and 123(2) of 

the Family Law Act 1975 made by this Schedule apply in relation to: 

 

(a)  rules of court made on or after the commencement of this 

item; and 

 

(b)  rules of court in force immediately before the 

commencement of this item. 

Federal Circuit Court of Australia Act 1999 

13  Subsection 81(3) 

After "and 16", insert "and Part 4 of Chapter 3". 

10 

14  Paragraph 81(3)(a) 

11 

After "legislative instrument", insert "(other than in 

12 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of that Act)". 

13 

15  Application provision 

14 

The amendments of subsection 81(3) of the Federal Circuit Court of 

15 

Australia Act 1999 made by this Schedule apply in relation to: 

16 

 

(a)  rules of court made on or after the commencement of this 

17 

item; and 

18 

 

(b)  rules of court in force immediately before the 

19 

commencement of this item. 

20 

Federal Court of Australia Act 1976 

21 

16  Subsection 59(4) 

22 

After "and 16", insert "and Part 4 of Chapter 3". 

23 

17  Paragraph 59(4)(a) 

24 

After "legislative instrument", insert "(other than in 

25 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of that Act)". 

26 

18  Application provision 

27 

The amendments of subsection 59(4) of the Federal Court of Australia 

28 

Act 1976 made by this Schedule apply in relation to: 

29 

Sunsetting review  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

7 

 

 

(a)  rules of court made on or after the commencement of this 

item; and 

 

(b)  rules of court in force immediately before the 

commencement of this item. 

Judiciary Act 1903 

19  Subsection 86(2) 

After "and 16", insert "and Part 4 of Chapter 3". 

20  Paragraph 86(2)(a) 

After "legislative instrument", insert "(other than in 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of that Act)". 

10 

21  Application provision 

11 

The amendments of subsection 86(2) of the Judiciary Act 1903 made by 

12 

this Schedule apply in relation to: 

13 

 

(a)  rules of court made on or after the commencement of this 

14 

item; and 

15 

 

(b)  rules of court in force immediately before the 

16 

commencement of this item. 

17 

Legislation Act 2003 

18 

22  Section 3A 

19 

Omit "after their commencement". 

20 

23  Subparagraph 14(1)(a)(ii) 

21 

Omit "or". 

22 

24  At the end of paragraph 14(1)(a) 

23 

Add: 

24 

 

(iii)  the provisions of rules of court; or 

25 

25  Subsection 38(3) 

26 

Omit "ceases to have effect", substitute "is repealed". 

27 

Schedule 1  Sunsetting review 

   

 

 

8 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

26  Subsection 38(3) (note) 

Repeal the note. 

27  Paragraphs 42(1)(a) and (b) 

After "15 sitting days of that House", insert "beginning on the first 

sitting day". 

28  Subsection 42(1) 

Omit "then ceases to have effect", substitute "is repealed immediately 

after the passing of that resolution". 

29  Subsection 42(1) (note) 

Repeal the note. 

10 

30  Paragraphs 42(2)(a) and (b) 

11 

After "15 sitting days of that House", insert "beginning on the first 

12 

sitting day". 

13 

31  Subsection 42(2) 

14 

Omit "ceases at that time to have effect", substitute "is repealed at that 

15 

time". 

16 

32  Subsection 42(2) (note) 

17 

Repeal the note. 

18 

33  Paragraphs 42(3)(a) and (b) 

19 

After "15 sitting days of that House", insert "beginning on the first 

20 

sitting day". 

21 

34  Paragraph 44(1)(a) 

22 

After "States", insert "or Territories". 

23 

35  Section 45 (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

Sunsetting review  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

9 

 

45  Reviving a legislative instrument, law or provision 

36  Subsection 45(1) 

Repeal the subsection. 

37  Paragraph 45(2)(a) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(a)  a legislative instrument (the repealing instrument) or a 

provision (the repealing provision) of a legislative 

instrument is repealed by subsection 38(3) or 42(1) or (2) at a 

particular time (the repeal time); and 

38  Subsection 45(2) 

10 

Omit "the repealed instrument, law or provision revives from the 

11 

cessation time", substitute "the instrument, law or provision repealed by 

12 

the repealing instrument or repealing provision revives from the repeal 

13 

time". 

14 

39  Subsection 47(1) 

15 

Omit "after the instrument has been", substitute "of that House 

16 

beginning on the first sitting day after the instrument was". 

17 

40  Paragraph 47(2)(b) 

18 

After "15 sitting days", insert "of that House beginning on the first 

19 

sitting day". 

20 

41  Section 48AA 

21 

Omit "after it has achieved this effect". 

22 

42  Subsection 48A(1) 

23 

Omit "This", substitute "Subject to subsection (2), this". 

24 

43  Subsection 48A(2) 

25 

Omit "later of the following events occurs", substitute "latest of the 

26 

following events occurs, unless the instrument has been repealed earlier 

27 

by subsection 38(3) or 42(1) or (2)". 

28 

Schedule 1  Sunsetting review 

   

 

 

10 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

44  Before paragraph 48A(2)(a) 

Insert: 

 

(aa)  for a disallowable legislative instrument--the end of the last 

day on which the instrument or a provision of the instrument 

may be disallowed in a House of the Parliament; 

45  Paragraph 48A(2)(a) 

Before "whichever", insert "for any legislative instrument or notifiable 

instrument--". 

46  Paragraph 48A(2)(b) 

Before "the registration", insert "for a legislative instrument to which 

10 

section 42 does not apply or for a notifiable instrument--". 

11 

47  Subsection 48A(4) 

12 

Repeal the subsection (including the note). 

13 

48  Subsection 48C(1) 

14 

Omit "This", substitute "Subject to subsection (2), this". 

15 

49  Subsection 48C(2) 

16 

Omit "later of the following events occurs", substitute "latest of the 

17 

following events occurs, unless the provision has been repealed earlier 

18 

by subsection 38(3) or 42(1) or (2)". 

19 

50  Before paragraph 48C(2)(a) 

20 

Insert: 

21 

 

(aa)  if the provision is in a disallowable legislative instrument--

22 

the end of the last day on which the instrument or a provision 

23 

of the instrument may be disallowed in a House of the 

24 

Parliament; 

25 

51  Paragraph 48C(2)(a) 

26 

Before "whichever", insert "if the provision is in any legislative 

27 

instrument or notifiable instrument--". 

28 

Sunsetting review  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

11 

 

52  Paragraph 48C(2)(b) 

Before "the registration", insert "if the provision is in a legislative 

instrument to which section 42 does not apply or is in a notifiable 

instrument--". 

53  Paragraph 48C(2)(b) 

Omit "containing the provision". 

54  Subsection 48C(4) 

Repeal the subsection. 

55  Subsection 48D(1) 

Omit "This", substitute "Subject to subsection (2), this". 

10 

56  Subsection 48D(2) 

11 

Omit "later of the following events occurs", substitute "latest of the 

12 

following events occurs, unless the commencement provision has been 

13 

repealed earlier by subsection 38(3) or 42(1) or (2)". 

14 

57  Before paragraph 48D(2)(a) 

15 

Insert: 

16 

 

(aa)  if the commencement provision is in a disallowable 

17 

legislative instrument--the end of the last day on which the 

18 

instrument or a provision of the instrument may be 

19 

disallowed in a House of the Parliament; 

20 

58  Paragraph 48D(2)(a) 

21 

Before "whichever", insert "if the commencement provision is in any 

22 

legislative instrument or notifiable instrument--". 

23 

59  Paragraph 48D(2)(b) 

24 

Before "the registration", insert "if the commencement provision is in a 

25 

legislative instrument to which section 42 does not apply or is in a 

26 

notifiable instrument--". 

27 

60  Paragraph 48D(2)(b) 

28 

Omit "containing the commencement provision". 

29 

Schedule 1  Sunsetting review 

   

 

 

12 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

61  Subparagraph 51(1)(b)(i) 

Omit "12", substitute "24". 

62  At the end of paragraph 51(1)(b) 

Add: 

 

 or (iii)  that the Attorney-General has approved this Part not 

applying to the instrument; 

63  Paragraph 51(1)(c) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(c)  the Attorney-General may issue a certificate providing that 

the first-mentioned instrument is repealed by this section on a 

10 

1 April or 1 October that is on or before the second 

11 

anniversary of the sunsetting day and that is specified in the 

12 

certificate; and 

13 

64  Subsection 51(2) 

14 

Repeal the subsection. 

15 

65  At the end of section 51 

16 

Add: 

17 

 

(4)  Section 42 does not apply to a certificate issued under 

18 

paragraph (1)(c) if the day specified in the certificate is on or 

19 

before the first anniversary of the sunsetting day. 

20 

 

(5)  The explanatory statement for a certificate issued under 

21 

paragraph (1)(c) must include a statement of the reasons for the 

22 

issue of the certificate. 

23 

66  Paragraph 51A(1)(b) 

24 

Omit "and", substitute "or". 

25 

67  At the end of section 51A 

26 

Add: 

27 

 

(4)  The explanatory statement for the sunset-altering instrument must 

28 

include a statement of the reasons for the making of the instrument. 

29 

Sunsetting review  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

13 

 

68  Subsection 53(1) 

After "on a day", insert "(the repeal day)". 

69  Subparagraph 53(1)(a)(i) 

Omit "laid before a House of the Parliament under section 51", 

substitute "under section 51 that is laid before a House of the Parliament 

in accordance with section 38". 

70  Paragraph 53(1)(b) 

Omit "within 6 months after the copy or list is laid before the House", 

substitute "before the repeal day". 

71  Paragraph 54(1)(a) 

10 

After "States", insert "or Territories". 

11 

72  Section 55 

12 

Omit "2017", substitute "2027". 

13 

73  Subsections 60(1) and (4) 

14 

Omit "2017", substitute "2027". 

15 

74  Application and saving provisions 

16 

(1) 

The amendments of paragraph 14(1)(a) of the Legislation Act 2003 

17 

made by this Schedule apply to application, adoption or incorporation 

18 

of provisions by an instrument made on or after the commencement of 

19 

this item, whether the enabling legislation for the instrument was made 

20 

before, on or after that commencement. 

21 

(2) 

The amendments of section 38 of the Legislation Act 2003 made by this 

22 

Schedule apply in relation to a legislative instrument that is registered 

23 

on or after the commencement of this item. 

24 

(3) 

The amendments of section 42 of the Legislation Act 2003 made by this 

25 

Schedule apply in relation to a legislative instrument, a copy of which is 

26 

laid before a House of Parliament on or after the commencement of this 

27 

item. 

28 

Schedule 1  Sunsetting review 

   

 

 

14 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

(4) 

The amendment of paragraph 44(1)(a) of the Legislation Act 2003 made 

by this Schedule applies in relation to a legislative instrument that is 

made on or after the commencement of this item. 

(5) 

Despite the repeal of subsection 45(1) of the Legislation Act 2003 made 

by this Schedule, that subsection, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to: 

 

(a)  so far as that subsection relates to subsection 38(3) of that 

Act--a legislative instrument that was registered before that 

commencement; and 

10 

 

(b)  so far as that subsection relates to subsection 42(1) or (2) of 

11 

that Act--a legislative instrument, a copy of which was laid 

12 

before a House of Parliament before that commencement. 

13 

(6) 

The amendments of subsection 45(2) of the Legislation Act 2003 made 

14 

by this Schedule apply in relation to a legislative instrument or a 

15 

provision of a legislative instrument that is repealed by subsection 38(3) 

16 

or 42(1) or (2) of that Act on or after the commencement of this item. 

17 

(7) 

Subsection 45(2) of the Legislation Act 2003, as in force immediately 

18 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

19 

that commencement in relation to: 

20 

 

(a)  so far as that subsection relates to subsection 38(3) of that 

21 

Act--a legislative instrument referred to in 

22 

paragraph 45(2)(a) of that Act that was registered before that 

23 

commencement; and 

24 

 

(b)  so far as that subsection relates to section 42 of that Act--a 

25 

legislative instrument referred to in paragraph 45(2)(a) of that 

26 

Act, a copy of which was laid before a House of Parliament 

27 

before that commencement. 

28 

(8) 

The amendments of sections 48A, 48C and 48D of the Legislation Act 

29 

2003 made by this Schedule apply in relation to a legislative instrument, 

30 

or a notifiable instrument, that is made on or after the commencement 

31 

of this item. 

32 

(9) 

The amendments of subsection 51(1) of the Legislation Act 2003 made 

33 

by this Schedule apply in relation to a certificate issued on or after the 

34 

commencement of this item, whether the relevant legislative instrument 

35 

Sunsetting review  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

15 

 

referred to in paragraph 51(1)(a) of that Act was registered before, on or 

after that commencement. 

(10) 

The repeal of subsection 51(2), and the addition of subsections 51(4) 

and (5), of the Legislation Act 2003 made by this Schedule apply in 

relation to a certificate issued on or after the commencement of this 

item. 

(11) 

The amendments of section 51A of the Legislation Act 2003 made by 

this Schedule apply in relation to a sunset-altering instrument that is 

made on or after the commencement of this item, whether the relevant 

instruments to be reviewed were made before, on or after that 

10 

commencement. 

11 

(12) 

The amendments of section 53 of the Legislation Act 2003 made by this 

12 

Schedule apply in relation to a legislative instrument, where the copy of 

13 

the certificate, or the list, is laid before a House of the Parliament 

14 

before, on or after the commencement of this item. 

15 

(13) 

The amendment of paragraph 54(1)(a) of the Legislation Act 2003 made 

16 

by this Schedule applies in relation to: 

17 

 

(a)  a legislative instrument made on or after the commencement 

18 

of this item; and 

19 

 

(b)  a legislative instrument in force immediately before the 

20 

commencement of this item. 

21 

Schedule 2  Other measures 

Part 1  Main amendments 

 

 

16 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

Schedule 2--Other measures 

Part 1--Main amendments 

Division 1

--Amendments commencing day after Royal 

Assent 

Acts Interpretation Act 1901 

1  At the end of paragraph 10(c) 

Add "(whether or not the re-enacted provision has the same number as 

the repealed provision)". 

2  At the end of paragraph 10A(c) 

Add "(whether or not the re-enacted or re-made provision has the same 

10 

number as the repealed provision)". 

11 

3  Paragraph 46AA(1)(b) 

12 

Repeal the paragraph, substitute: 

13 

 

(b)  subject to subsection (2), by applying, adopting or 

14 

incorporating, with or without modification, any matter 

15 

contained in any other instrument or writing as in force or 

16 

existing at: 

17 

 

(i)  the time the first-mentioned instrument commences; or 

18 

 

(ii)  a time before the first-mentioned instrument commences 

19 

(whether or not the other instrument is still in force, or 

20 

the other writing still exists, at the time the 

21 

first-mentioned instrument commences). 

22 

4  Application provision 

23 

The repeal and substitution of paragraph 46AA(1)(b) of the Acts 

24 

Interpretation Act 1901 made by this Division applies to application, 

25 

adoption or incorporation of provisions by an instrument made on or 

26 

after the commencement of this item, whether the legislation 

27 

authorising or requiring the instrument was made before, on or after that 

28 

commencement. 

29 

Other measures  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

17 

 

Legislation Act 2003 

5  After subsection 12(1) 

Insert: 

Retrospective commencement 

 

(1A)  Despite any principle or rule of common law, a legislative 

instrument or notifiable instrument may provide that the 

instrument, or a provision of the instrument, commences before the 

instrument is registered. 

Note: 

The effect of this subsection is to allow legislative and notifiable 

instruments to commence retrospectively (subject to subsection (2)). 

10 

This subsection is subject to a contrary provision (see subsection (4)). 

11 

6  Subsections 12(2) and (3) 

12 

Repeal the subsections, substitute: 

13 

Retrospective application 

14 

 

(2)  However, if a legislative instrument or notifiable instrument, or a 

15 

provision of such an instrument, commences before the instrument 

16 

is registered, the instrument or provision does not apply in relation 

17 

to a person (other than the Commonwealth or an authority of the 

18 

Commonwealth) to the extent that as a result of that 

19 

commencement: 

20 

 

(a)  the person's rights as at the time the instrument is registered 

21 

would be affected so as to disadvantage the person; or 

22 

 

(b)  liabilities would be imposed on the person in respect of 

23 

anything done or omitted to be done before the instrument is 

24 

registered. 

25 

7  Before subsection 12(4) 

26 

Insert: 

27 

Retrospective commencement or application subject to contrary 

28 

provision 

29 

8  Subsection 12(4) 

30 

Omit "(2) or (3)", substitute "(1A) or (2)". 

31 

Schedule 2  Other measures 

Part 1  Main amendments 

 

 

18 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

9  Paragraph 14(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  subject to subsection (2), by applying, adopting or 

incorporating, with or without modification, any matter 

contained in any other instrument or writing as in force or 

existing at: 

 

(i)  the time the first-mentioned instrument commences; or 

 

(ii)  a time before the first-mentioned instrument commences 

(whether or not the other instrument is still in force, or 

the other writing still exists, at the time the 

10 

first-mentioned instrument commences). 

11 

10  Application provisions 

12 

(1) 

The amendments of section 12 of the Legislation Act 2003 made by this 

13 

Division apply in relation to any instrument made on or after the 

14 

commencement of this item, whether the enabling legislation for the 

15 

instrument was made before, on or after that commencement. 

16 

(2) 

The repeal and substitution of paragraph 14(1)(b) of the Legislation Act 

17 

2003 made by this Division applies to application, adoption or 

18 

incorporation of provisions by an instrument made on or after the 

19 

commencement of this item, whether the enabling legislation for the 

20 

instrument was made before, on or after that commencement. 

21 

Division 2

--Amendments commencing on Proclamation 

22 

Legislation Act 2003 

23 

11  Section 15D 

24 

Repeal the section, substitute: 

25 

15D  Federal Register of Legislation--rectification of Register 

26 

 

(1)  If: 

27 

 

(a)  the First Parliamentary Counsel becomes aware that the 

28 

Register contains an error; and 

29 

 

(b)  the error is that: 

30 

Other measures  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

19 

 

 

(i)  for an Act as assented to--the text of the Act as it 

appears in the Register is not the same as the text of the 

Act as assented to; or 

 

(ii)  for a legislative instrument or notifiable instrument as 

made by the rule-maker--the text of the instrument as it 

appears in the Register is not the same as the text of the 

instrument as made by the rule-maker; or 

 

(iii)  for a compilation--the compilation as it appears in the 

Register does not represent the state of the law that it 

purports to represent; or 

10 

 

(iv)  for any other document on the Register--the text of the 

11 

document as it appears in the Register is not the same as 

12 

the text of the original document; 

13 

the First Parliamentary Counsel must arrange for the error in the 

14 

Register to be rectified as soon as possible. 

15 

Note: 

A disallowable legislative instrument may be required to be re-tabled 

16 

in the Parliament as a result of the rectification (see section 15DA). 

17 

 

(2)  The First Parliamentary Counsel must include in the Register a 

18 

statement that the rectification has been made, and a brief outline 

19 

of the rectification in general terms. 

20 

 

(3)  The rectification: 

21 

 

(a)  does not affect any right or privilege that was acquired, or 

22 

that accrued, because of reliance on the content of the 

23 

Register before the rectification was made; and 

24 

 

(b)  does not impose or increase any obligation or liability that 

25 

was incurred before the rectification was made. 

26 

Rectification does not affect time of registration 

27 

 

(4)  To avoid doubt, the rectification of an error under subsection (1) in 

28 

relation to an instrument does not affect the time at which the 

29 

instrument is taken to have been registered. 

30 

Note: 

For example, subsection (1) does not affect the commencement of an 

31 

instrument that is expressed to commence on the day after registration. 

32 

Schedule 2  Other measures 

Part 1  Main amendments 

 

 

20 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

15DA  Requirement for re-tabling and new disallowance period after 

rectification of Register 

 

(1)  This section applies if: 

 

(a)  the First Parliamentary Counsel rectifies an error in the 

Register referred to in subparagraph 15D(1)(b)(ii); and 

 

(b)  the rectification results in a version (the originally tabled 

version) of a disallowable legislative instrument that was 

previously registered being replaced by another version (the 

correct version) of the instrument; and 

 

(c)  at the time of the rectification, the originally tabled version of 

10 

the instrument has been laid before either or both Houses of 

11 

the Parliament under subsection 38(1). 

12 

Requirement for re-tabling 

13 

 

(2)  The First Parliamentary Counsel must arrange for a copy of the 

14 

correct version of the instrument to be delivered to each House of 

15 

the Parliament to be laid before each House within 6 sitting days of 

16 

that House after the rectification. 

17 

Note: 

The re-tabling of the instrument does not affect any disallowance of 

18 

the instrument. In all other cases, the re-tabling of the instrument starts 

19 

a new disallowance period (see subsections (3) and (4)). 

20 

Application of new disallowance period 

21 

 

(3)  The following applies (subject to subsection (4)) for the purposes 

22 

of this Act: 

23 

 

(a)  the instrument is taken to have been delivered to, and laid 

24 

before, a House of the Parliament under subsection 38(1) 

25 

when the instrument is delivered to, and laid before, that 

26 

House under subsection (2) of this section (except for the 

27 

purposes of subsection 39(2)); 

28 

 

(b)  the instrument becomes subject to disallowance under Part 2 

29 

of Chapter 3; 

30 

 

(c)  section 46 applies as if the instrument had been registered at 

31 

the time of the rectification; 

32 

 

(d)  if the disallowance period for the originally tabled version 

33 

has ended--any repeal of the instrument or a provision of the 

34 

Other measures  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

21 

 

instrument under section 48A or 48C is taken not to have 

occurred; 

 

(e)  if: 

 

(i)  a notice of motion to disallow the instrument or a 

provision of the instrument has been given in a House of 

the Parliament; and 

 

(ii)  the notice has not been withdrawn; and 

 

(iii)  the motion has not been disposed of; 

 

  at the time the correct version of the instrument is laid before 

a House as mentioned in subsection (2)--that notice of 

10 

motion is taken to have been given in that House on the 

11 

sitting day of that House after the correct version of the 

12 

instrument is laid before that House; 

13 

 

(f)  if a provision of the instrument (but not the whole 

14 

instrument) has previously been disallowed--the laying 

15 

before a House of the Parliament as mentioned in 

16 

subsection (2) does not affect the previous disallowance of 

17 

the provision. 

18 

 

(4)  Subsection (3) does not apply in relation to an instrument if, at the 

19 

time the instrument is delivered to a House of the Parliament under 

20 

subsection (2), the instrument has been disallowed. 

21 

Section does not affect time of registration 

22 

 

(5)  To avoid doubt, the laying before a House of the Parliament of an 

23 

instrument as mentioned in subsection (2) does not affect the time 

24 

at which the instrument is taken to have been registered (except as 

25 

provided by paragraph (3)(c)). 

26 

12  Subparagraph 15L(1)(e)(i) 

27 

Omit "(correction of registration errors)", substitute "(Federal Register 

28 

of Legislation--rectification of Register)". 

29 

13  Application provision 

30 

The repeal and substitution of section 15D of the Legislation Act 2003 

31 

made by this Division applies in relation to errors rectified on or after 

32 

the commencement of this item. 

33 

Schedule 2  Other measures 

Part 2  Consequential amendments 

 

 

22 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

No.      , 2018 

 

Part 2--Consequential amendments 

Excise Act 1901 

14  Subsection 164A(2) 

Omit "12(3)", substitute "12(1A)". 

Excise Tariff Act 1921 

15  Subsection 6CA(1A) (note) 

Omit "12(3)", substitute "12(1A)". 

Income Tax Assessment Act 1997 

16  Subsections 293-115(7) and 293-145(2A) 

Omit "12(3)", substitute "12(1A)". 

10 

Independent Contractors Act 2006 

11 

17  Subsection 42(4) 

12 

Omit "12(3)", substitute "12(1A)". 

13 

Taxation Administration Act 1953 

14 

18  Subsection 133-130(4) in Schedule 1 

15 

Omit "12(3)", substitute "12(1A)". 

16 

Other measures  Schedule 2 

Contingent amendments  Part 3 

 

 

No.      , 2018 

Legislation Amendment (Sunsetting Review and Other Measures) Bill 

2018 

23 

 

Part 3--Contingent amendments 

Criminal Code Act 1995 

19  Subsection 80.1AA(2A) of the Criminal Code 

Omit "12(3)", substitute "12(1A)". 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]